|
оптимальном (рациональном) их расходовании. На основе такого подхода сделана попытка разработки структуры целевых подсистем и комплекса задал, связанного с деятельностью СУЭБВ (ем. таблицу 6). Данная модель, как и в случае с функционально-целевой структурой системы экономического управления вузом, имеет статический характер. Циклический характер, связанный е кругооборотом финансовых средств, получаемых из внебюджетных источников, проиллюстрирован на рис. 11. Из которого видно, вуз обладает достаточно большой степенью свободы в расходовании внебюджетных средств. Приоритеты такого расходования определяются администрацией вуза, исходя из избранных финансовоэкономических стратегий развития вуза. В этой связи нельзя не отметить очевидных преимуществ внебюджетных источников юсударственных вузов над бюджетными с точки зрения степени свободы использования первых и отсутствия таковой для вторых. 91 |
ческой стабильности. Однако следует отмстить дна важных момента. Ilepaoe. Автор не может уверенно утверждать, что в реальной практическом деятельности модель управления вузом и перечисленные задачи реализуются п о л н о с т ь ю . В то ро й момент состоит я том. чю нынешнее бедственное положение вузов являются следствием неспособности государства обеспечить вузом нормальное финансовое положение. Следовательно, подсистема обеспечения экономической стабильности должна быть сориентирована па управление финансами вуза. Это означает, что целевые функции подсистемы должны обеспечивать управление финансовыми потоками как бюджетного, так н внебюджетного характера. Что же касается общесистемных функций СУЭСВ, то по нашему мнению, они должны быть идентичными с функциями системы управления вузом за исключением функций «Финансирование и кредитование», поскольку СУЭСВ сама сориентирована на управление финансовыми потоками. Таким образом «встраивание» модели СУЭСВ в систему управления вуза обеспечивается, во-первых идентичностью общесистемных функций, а во-вторых, детализированным представлением функции «Финансирование и кредитования». Исследуя вопросы устройства СУЭСВ, автор исходит из того, что СУЭСВ, являясь подсистемой пуза, содержит признаки сложной системы и в о?ой связи подчинена принципу дуальности управления; который в данном случае состоит в том, что цели подсистемы, с одной стороны, соеноя1 в привлечении финансово-экономических средств, а е другой стороны в оптимальном (рациональном) их расходовании. На основе такого подхода разработана структура нелепых подсистем и комплекса задач, связанного с деятельностью СУЭСВ (см. таблицу $). Данная модель, как и в случае с функционально-целевой структурой системы экономического управления вузом. имеет статический характер. Циклический характер, связанный с кругооборотом финансовых средств, получаемых из внебюджетных источников, проиллюстрирован на рис.? . Как видно из рисунка, вуз обладает достаточно большой степенью свободы в расходовании внебюджетных средств. Приоритеты -такого расходования определяю) сл администрацией вуза, исходя и» избранных финансовоэкономических стратегии развития вуза. В этой связи нельзя не отметить очевидных преимуществ внебюджетных источников государственных вузов над бюджетными с точки зрения степени свободы использования первых и отсутствия таковой для вторых. Согласно предложенной концепции (раздел 1.3) экономической стабильности ее обеспечения осуществляется по следующим направлениям, корреспондирующим с целевыми функциями системы управления (рис.Я). Направления ЭС Целевые функции системы управления Рис. RСхема соответствия направлений обеспечения экономической стабильности целевым функциям управления. |