61-130134 (2330*3442x2 tilt) активный туберкулез. Смертность в молодом возрасте стала чаще следствием болезней, ранее не свойственных этому возрасту. Острие проблемы здоровья нации переместилось от старших поколений к младшим, в сферу детства и молодости. Молодежь вымирает почти в два раза быстрее пожилых людей. В стране ежегодно совершается большое количество убийств, причем гибнут в первую очередь молодые люди. При росте смертности и заболеваемости населения в целом повсеместно свертываются лечебно-профилактические учреждения, сокращаются расходы на здравоохранение. Все это следствие утраты социального контроля над ситуацией в стране. Среди факторов ухудшения состояния здоровья детей и подростков на одном из первых мест находится все более увеличивающаяся распространенность саморазрушающих видов поведения, в первую очередь потребления психоактивных веществ (курение, потребление алкогольных напитков, наркотиков и других одурманивающих веществ). В десяти крупных промышленных городах различных климатогеографических зон России267 в ноябре 1997 года было проведено обследование учеников общеобразовательных школ, во время которого выяснялось их отношение к своему здоровью, потреблению психоактивных веществ. Как показал опрос, в подавляющем большинстве случаев пробам наркотических и токсических веществ предшествовало и сопутствовало табакокурение и потребление алкогольных напитков. Все обследованные подростки, употребляющие наркотики, потребляют и алкогольные налитки. Большая часть школьников курит: среди учащихся 5-8-х классов каждый третий, 9-11-х классов каждый второй. Потребляет алкогольные напитки каждый третий в средних классах и более половины в старших классах (до двух третей обследованных). Знакомы с наркотиками 4,7% учащихся 5-8-х классов и 16% 9-11-х классов. Курение и потребление алкогольных напитков первые шаги к приобщению к наркотикам. Психологическая патология среди дезадаптированных несовершеннолетних достигает 95%.268 Всемирная организация здравоохранения ВОЗ указывала, что здоровье проявляется в состоянии физического и социального благополучия общества, а не только в отсутствии болезней и физических дефектов. Государство, образовательные учреждения призваны нести компесационную, реабилитационную функцию по восстановлению здоровья учащихся, создавать благоприятные условия для становления физически и психически здоровой, 267 в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Оренбурге, Ярославле, Новосибирске, Кемерово, Калининграде, Перми, Екатеринбурге.288 См.: Проблемы безнадзорности и асоциального поведения несовершеннолетних. Справка Департамента по делам семьи, женщин и детей Минтрруда России // Бюллетень Департамента по делам семьи, женщин и детей Министерства труда и социального развития РФ. 1998. №3. С.5. 134 |
В 1990-х годах была очевидной тенденция ухудшения состояния здоровья молодежи. В среднем по России лишь 10% выпускников школ могли считаться абсолютно здоровыми, а 45-50% имели серьезные психофизиологические отклонения. Годность призывников к строевой службе снизилась при призыве в армию до 80%. С 1992 по 1996 гол от болезней, которые были не свойственны молодым людям всего 10 лет назад, умерло более 3 миллионов мужчин репродуктивного возраста (от 23 до 40 лег), т.с. 55 тысяч ежегодно. Обнаруживался доминирующий рост заболеваемостей, являвшихся следствием крайней бедности (особенно активный туберкулез). Смертность в молодом возрасте стала чаще следствием болезней, ранее не свойственных этому возрасту-'. Острие проблемы здоровья нации переместилось ог старших поколений к младшим, в сферу детства и молодости. Молодежь вымирала почти в два раза быстрее пожилых людей. В стране ежегодно совершалось большое количество убийств, причем в этой "войне'' гибли в первую очередь молодые люди. Отмечался довольно высокий уровень суицидальных настроений в молодежной среде. Почти каждый четвертый из респондентов отметил, что в его жизни были ситуации, когда он оказывался на грани самоубийства. По данным Генеральной прокуратуры РФ, 10% выпускников государственных учреждений для детсй-сирот кончали жизнь самоубийством, не будучи в состоянии приспособиться к жизненным условиям. Поданным Главной военной прокуратуры, в 1997 году вне боевых условий в армии погибло 1203 человек, в том числе 487 покончили с собой. Ежегодно цифры добровольно расстававшихся с жизнью солдат и офицеров составляли порядка одной пятой тех боевых потерь, которые Россия понесла в Чечне. При росте смертности и заболеваемости населения в целом повсеместно свертывались лечебно-профилактические учреждения, сокращались расходы на здравоохранение. Все эго во многом следствие утраты социального контроля над ситуацией в стране. Среди факторов ухудшения состояния здоровья детей и подростков на одном из первых мест находилась все более увеличивающаяся распространенность саморазрутающих видов поведения, в первую очередь потребления психоактивных веществ (курение, алкогольные напитки, наркотики и другие одурманивающие вещества). В десяти городах России (Москва, Санкт-Петербург, Красноярск, Оренбург, Ярославль, Новосибирск, Кемерово, Калининград, Пермь, Екатеринбург крупные промышленные города различных климатогеографических зон России) в ноябре 1997 года было проведено обследование учеников общеобразовательных школ, во время которого выяснялось их отношение к своему здоровью, к потреблению психоактивных веществ. Как показал опрос, в подавляющем большинстве случаев пробам наркотических и токсических веществ предшествовало и сопутствовало табакокурение и потребление алкогольных напитков. Все обследованные подростки, потреблявшие наркотики, лили и алкогольные напитки. Большая часть школьников курили: среди учащихся 5-8-х классов каждый третий, 911-х классов каждый второй. Потребляли алкогольные напитки каждый третий в средних классах и более половины в старших классах (до двух третей обследованных). Знакомы были с наркотиками 4,7% учащихся 5-8-х классов и 16% -9-1 1-х классов. Психологическая патология среди дезадаптированных несовершеннолетних достигала 95% />5 Резко возрастало число молодых людей, подростков, больных венерическими болезнями, что в дальнейшем отрицательно сказывалось на реализации функций семьи. 11а 100 тысяч подростков в 1991 году было выявлено больных сифилисом 9,3, в 1994 году 1404 гонореей 256,3 и 352,8 соответственно.^ Заболеваемость сифилисом среди подростков с 1993 по 1996 год возросла в 6,8 раза. R 1996 году среди 15-17-летних мужчин насчитывалось лице впервые установленным диагнозом сифилиса 6207 человек (в 1990 году -83), 18-19-летних 10810(182), 20-29-летних 91990 (2098). Среди 15-17летних женщин такой диагноз был поставлен в 19326 случаях (267), 18-19летних 27394 (476), 20-29-летних 87987 (1876). В расчете на 100 тысяч человек населения рост заболеваний сифилисом в группе 15-17-летних женщин превысил в 1996 году соответствующий показатель 1990 года в 68 раз. 15-29-летние составили 63% от всех заболевших сифилисом в 1996 году, в этом же году одновременно наблюдались в связи с перенесенным сифилисом более полумиллиона молодых россиян (с учетом 5-летнего срока диспансерного наблюдения). Ситуация, таким образом, приобрела драматический хара ктер.6 В справке Департамента по делам семьи, женщин и детей Минтруда России «Проблемы безнадзорности и асоциального поведения несовершеннолетних» отмечалось, что в детской среде наблюдается устойчивый рост венерических заболеваний, особенно среди социально дезаптированных детей и подростков, многие из которых становятся жертвами сексуальною насилия.** *5 См.: Проблемы безнадзорности и асоциального повеления несовершеннолетних. Справка Департамента по делам семьи, женщин и детей Минтрруда России // Бюллетень Департамента по делам семьи, женщин и детей Министерства труда и социального развития РФ. 1998. №3. С.5. ® См.: Молодежная политика. 1995. №96-100. С.43. *7 См.: Положение молодежи в Российской Федерации и государственная молодежная политика. Государственный доклад / Государственный комитет Российской Федерации поделам молодежи. М.. 1998. 68 См.: «Проблемы безнадзорности и асоциального поведения несовершеннолетних»: Справка Департамента по делам семьи, женщин и детей Минтруда России // Бюллетень Департамента по делам семьи, женщин и детей Минтруда России. 1998. №3. С.6. 11,2%, в 1996 году 10,9%, в 1997 году 11,9%.24 Многие из молодых людей испытывали крайне тяжелое материальное положение, что толкало на преступления. В официальной справке Департамента по делам семьи, женщин и детей Министерства груда и социального развития отмечалось, что из-за ограничения приема учащихся в 9-11-е классы, сокращения приема в профессионально-технические училища ежегодно от 500 тысяч до 1,5 миллиона 14-18-лстних подростков не могут продолжать обучение, а па рынке труда они неконкурентоспособны, так как недостигли трудоспособного возраста и не имеют профессий/0 К этой категории следует причислить мигрантов и вынужденных переселенцев, которые находились порой в крайне тяжелом материальном положении. В 1994 году среди прибывших в Россию 1191355 человек 334434 былив возрасте 16-29 лет, или 28,1%.л В Программе Московской области по профилактике правонарушений на 1994-1995 годы говорилось: «Крайне отрицательно на оперативную обстановку в области повлияла обострившаяся проблема занятости подростков. Неработающие и неучащиеся несовершеннолетние составляют треть тяжких преступлений, краж и угонов автомототранспорта, хулиганских действий»/" В г.Москве среди 2667 подростков, совершивших преступления в 1997 год)', нигде не работали и не учились 1265 человек, их удельный вес составил 48%. Каждый второй из неработающих совершил тяжкое преступление, а из 29 несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за убийства, 19 (или 65,5%) не работали и не учились. Каждый четвертый подросток, из состоящих на учете в милиции, нс работает (3259). Из числа доставленных в органы внутренних дел подростковправонарушителей не работающие составили 7 1% (28124)/' Сказанное позволяет говорить, что процесс интенсивной криминализации общественных отношений в России связан с многими общественными явлениями. Рост преступности связан с переходом к рынку в той мере, в какой экономическая и политическая свобода облегчают совершение преступлений. По переход к рыночной экономике, как свидетельствует мировой опыт, не требовал необоснованного развала социального контроля в сфере противоправного поведения. Наоборот,29 29О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 1997 год. VL 1998. С.105.1 !одс*штано автором. 0 См.: Проблемы безнадзорное ш и асоциальною поведения несовершеннолетних. Справка Департамента по делам семьи, женщин и детей Минтрруда России // Бюллетень Департамента по делам семьи, женщин и детей Министерства груда и социального развития РФ. 1998. №3. С.4. ^ См.: Информационный бюллетень «Молодежная политика». 1995. №96-100. С. 15. См.: Программа Московской области по профилактике правонарушений несовершеннолетних на 1994-1995 годы. М., 1995. С.З. "3 См.: Доклад Правительства Москвы «Молодежь Москвы» 1997 гола /7 Молодежная политика. 1998. №157-159. С.40-41. |