|
61-130031 (2328x3441x2 Ш ) Министр социальной защиты населения РФ Л.Ф. Безлепкина в 1994 году отмечала, что в России впервые был создан и начал работать механизм формирования и реализации государственной политики в интересах детей, отвечающий принципал! социального государства. В данном случае важно и ее заявление о том, что эта политика формируется и реализуется на различных уровнях: политическом, законодательном, программно-целевом, организационноуправленческом. 25 Указ Президента РФ и утвержденные указом «Основные направления социальной политики по улучшению положения детей до 2000г. (Национальный план действий в интересах детей)» конституировали понятие «государственная социальная политика по улучшению положения детей».26 В официальных документах и научной литературе используется различные определения государственной политики: «государственная политика в отношении детей», «социальная политика в отношении детей», «политика в области жизнедеятельности детей», «государственная социальная детская политика», «государственная социальная политика по улучшению положения детей». Используются различные понятия, отличающиеся, на наш взгляд, лишь формулировкой, а по существу идентичные. Это «государственная политика в интересах детей и детства», «государственная политика в отношении детей», «социальная политика в интересах детей», «политика государства и общества в области жизни и деятельности детей», «социальная политика по улучшению положения детей». Сфера жизнедеятельности детей непосредственно связана с социальной сферой. Вместе с тем слово «социальная» в определенной мере ограничивает ракурс действия государственной политики. На наш взгляд, наиболее целесообразно определение государственная политика в отношении детей. В данном случае мы исходим и из того, что определение «детская политика» (в отличии от молодежной политики, семейной политики, женской политики, пенсионной политики) в русском языке не созвучно. Е.М. Рыбинский дает такое определение понятия «,государственная социальная политика в интересах детей» это такое направление государственной социальной политики, которое устанавливает отношение и взаимодействие основных социальных сфер, структур и институтов, способных обеспечить правовые, экономические и организационные условия и гарантии развития особой социально-демографической группы общества детей, обладающих специфидо 2000 года» сентябрь 1995 года; Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» апрель 1991 года. 2 См.: Безлепкина Л.Ф. Государство и дети // Семья в России. 1994. №2. С.6.28 Указ Президента РФ «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей а Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей)», 14 сентября 1996г., №942. 31 |
список источников И ЛИТЕРАТУРЫ ДОКУМЕНТЫ И ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 1993. 2. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Пришла Верховным Советом РСФСР, 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. 3. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года // Молодежная полит ика. 1994. №34-56. С.4-10, 4. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990г.) ИПрава ребенка: Основные международные документ ы. М., 1992. С.34-37. 5. Декларация ООП об искоренении насилия в отношении женщин. Принята резолюцией 48/104 Генеральной Ассамблеей ООП от 20 декабря 1993 г. // Как создать кризисный центр для женщин. М.: Преес-СОЛО, 1995. С.107-115. 6. Резолюция 45/103 Генеральной Ассамблеи ООН «Политика и программы, касающиеся молодежи», 14 декабря 1990 года/7 Молодежная политика. 1994. №5456. C.1J-13. 7. ООН, Экономический и Социальный совет. Комиссия социального развития. Тридцать третья сессия. «Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период. Доклад Генеральною секретаря ООН». Вена, 8-17 февраля 1993 года// Молодежная политика. 1994. №54-56. С. 14-43. 8. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят XXI сессией Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года. Ратифицирован Президиумом ВС СССР 18 сентября 1973 года // Молодежная политика. 1994. №54-56. С.44-46. 9. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят XXI сессией Генеральной Ассамблеи ООП 16 декабря 1966 года. Ратифицирован Президиумом ВС СССР 18 сентября 1973 года и Молодежная политика. 1994. №54-56. С.45. 10. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята 4 ноября 1950 года // Молодежная политика. 1994. №54-56. С.46. 11. Европейская социальная хартия. Принята 18 октября 1961 года И Молодежная политика. 1994. №54-56. С.47. 12. Европейская хартия об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований И Государственная молодежная политика 98: региональный опыт реализации. М.: Социум, 1998. С.222-234. 13. Конвенция ООН о правах ребенка (1989г.) /7 Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года. (Национальный план действий в интересах |