|
61-130089 (2332x3443x2 tilt) В конце 1980-х 1990-х годах дети все чаще оказывались втянутыми в военные операции, подвергались обстрелу противоборствующих сторон. В Чечне в ходе вооруженного конфликта было ранено 10 тысяч детей.№ Дети все чаще брались в заложники, подвергались издевательствам захватчиков и рэкетиров.150 Международная Конвенция о правах ребенка содержит рекомендациитребования к национальным правительствам по ограждению детей от участия в войнах и защите пострадавших от них. В ней говорится: «Государства участники (т.е. ратифицировавшие Конвенцию В.Г.) принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях», «государства-участники обязуются принимать все возможные меры с целью обеспечения защиты затрагиваемых вооруженными конфликтами детей и ухода за ними».151 В исследуемые годы, особенно в начале 1990-х годов, а затем во второй половине десятилетия негативное влияние на ребенка оказывало снижение жизненного уровня семей. Особенно пагубно было то, что одновременно ослаблялся воспитательный потенциал школы, сокращались возможности организованного и бесплатного досуга детей. В силу разных причин, в том числе опять же в связи с падением материального благополучия и вынужденным поиском дополнительных заработков, высоким уровнем занятости женщинматерей, семья снизила свое значение как основного института воспитания и социализации подрастающих поколений, а в немалом количестве случаев негативно влияла на развитие детей, их нравственное и физическое здоровье. В 1990-х годах всемерно возросло значение социальной поддержки детей, подростков, молодежи, ориентированной на специфические группы. Здесь видится, по крайней мере, три аспекта: во-первых, поддержка молодых людей, обладающих развитыми возможностями для самостоятельной и успешной жизнедеятельности таким нужна помощь советом, информацией; поддержка и частичное кредитование основной массы детей, подростков, молодежи, которые без помощи извне не в состоянии успешно решать свои жизненные проблемы; в-третьих, прямая материальная и иная поддержка молодых людей, которые не могут самостоятельно решать свои проблемы {так называемые дезадаптанты и близкие к ним группы). Что касается ориентиров системы социальной защиты, то, наряду с оценками специалистов, следует прислушиваться и к мнениям самих молодых людей. В 1997 году на вопрос анкеты Научно-исследовательского института конкретных социологических исследований НИИКСИ СПбГУ: "Если бы вас из148 Указ. по: Жириновский В.В. Фракция ЛДПР в Госдуме защищает социальные интересы тоудящихся II ЛДПР. 1.997. Ns5. С.2.150 Широкий общественный резонанс получил захват автобуса со школьниками в Ростовена-Дону. В июне 1999 года из чеченского плена была освобождена девочка четырех лет. наездившаяся в неволе восемь месяцев.151 Положение детей в мире. 1991 год. Нью-Йорк, 1991. С.87. 89 |
до 16 лет находилось в абсолютной бедности в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, доля бедности среди детского населения значительно выше всех остальных демографических групп.12 По данным па конец 1996 года 90 % многодетных семей проживали ниже черты прожиточного минимума.13 В Ставропольском крае, например, удельный вес бедных семей среди домашних хозяйств различных демографических типов в 1995 году выглядел (в процентах ко всем семьям) следующим образом. Всего бедных домашних хозяйств в крае выявлено 47,7%. Среди них бедных домашних хозяйств (семьи без детей) 31,1%, имевших детей в возрасте до 16 лет 61,3%, в том числе с 1-2 детьми 59,4%, с 3-4 и более детьми 92,6%.14 Пагубно было то, что одновременно со снижением жизненного уровня семей ослаблялся воспитательный потенциал школы, сокращались возможности организованного и бесплатного досуга детей. В силу разных причин, в том числе падения материального благополучия и вынужденного поиска дополнительных заработков, высокого уровня занятости женщинматерей, семья снизила свое значение как основного института воспитания и социализации подрастающего поколения. В немалом степени негативно влияло на развитие детей их нравственное и физическое здоровье. В 1990-х годах всемерно возросло значение социальной поддержки детей, подростков, молодежи, ориентированной на специфические группы. Здесь видится, по крайней мере, чри аспекта: во-первых, поддержка молодых людей, обладающих развитыми возможностями для самостоятельной и успешной жизнедеятельности таким нужна помощь советом, информацией; поддержка и частичное кредитование основной массы детей, подростков, молодежи, которые без помощи извне не в состоянии успешно решать свои жизненные проблемы; в-третьих, прямая материальная и иная поддержка молодых людей, которые не могут самостоятельно решать свои проблемы (так называемые дезадаптанты и близкие к ним группы). Что касается ориентиров системы социальной защиты, то, наряду с оценками специалистов, обращает на себя внимание мнение самих молодых людей. В 1997 году на вопрос анкеты Научно-исследовательского института конкретных социологических исследований НИИКСИ СПбГУ: ’’Если бы вас избрали Президентом России, какие три актуальные проблемы молодежи Вырешили бы в первую очередь?", ответы были такими: трудоустройство 54,1%, качественное и доступное образование 49,4%, культурное развитие -36,2%, материальное обеспечение 24,1%, обеспечение жильем 15,4%, борьба с наркоманией 12%, развитие служб социальной и психологической ]]Социальное развитие как атрибут цивилизованного общества. М., 1997. С. 28. ЛДПР. 1997. № 5. мониторинг социально-экономического потенциала семей. Статистический сборник. М, 1996. С.35. основных умений и навыков учебного труда, соответствующих возрасту, у 52%; невозможность сопоставлять достигнутый результат с выдвигаемыми задачами и целями; отсутствие потребности в самостоятельной познавательной работе, невозможность решения задачи в новых условиях у 50%. Только у 14% исследуемых подростков уровень познавательной деятельности характеризовался как средний, у 25% ниже среднего, у 61% низкий. Большинство подростков с девиантным поведением не реализуют себя в познавательной деятельности, не испытывают потребности в пополнении знаний, у них не сформировал интерес к процессу учения, они стремятся избежать любых трудностей, которые появляются в ходе процесса познания.130 На положении семьи существенно сказывались внутренняя обстановка встране, межнациональные конфликты. В конце 1980-х 1990-х годах дети оказывались втянутыми в военные операции, подвергались обстрелам противоборствующих сторон. В Чечне в ходе вооруженного конфликта 19951996 годов было ранено 10 тысяч детей.' '1 Участились случаи, когда детей брали в заложники, они подвергачись издевательствам захватчиков и рэкетиров. 1л‘ Международная Конвенция о правах ребенка содержит рекомендациитребования к национальным правительствам по ограждению детей от участия в войнах и защите пострадавших от них. В ней говорится; «Государства участники (рат ифицировавшие Конвенцию Е.Н.) принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях», «государстваучастники обязуются принимать все возможные меры с целью обеспечения защиты затрагиваемых вооруженными конфликтами детей и ухода за ними».13J Неблагополучие российских семей вызывалось возросшим потоком беженцев. На положении детей и подростков тяжело и негативно сказывались межнациональные и военные конфликты, которые, ко всему прочему, породили массовые переселения граждан. Для России в принципе это было новым явлением, страна нс имела достаточного опыта, тем более не была подготовлена к массированному наплыву русских из стран ближнего зарубежья, в том числе детей беженцев и вынужденных переселенцев. К середине 1990-х годов поток беженцев сократился в силу стабилизации*3 13" См.: Калинина С.В. Подросток с девиантным поведением: проблемы адаптации к обучению // Молодежь и общество на рубеже веков. Секция: «Современные проблемы детства и государственная политика в интересах детей». Ч. I. М., 1998. С.49-50. 3 Указ, но: Жириновский В.В. Фракция ЛДПР л Госдуме защищает социальные интересы трудящихся //ЛДПР. 1997. .Мб. С.2. “ Широкий общественный резонанс получил захват автобуса со школьниками в Ростовс-на-Дону. В июне 1999 года из чеченского плена была освобождена девочка четырех лет, находившаяся в неволе восемь месяцев. 1^Положение детей в мире. 1991 год. Нью-Йорк, 1991. С.87. (Текст па русском яз.) |