|
отношению к деятельности иноземцев в сфере правительственного сектора образования; неизменностью подозрительного отношения правительства к неправительственным учебным заведениям, жестким ко!гтролсм и постоянным надзором за частными школами и пансионами1. Правле1ше Николая I (1825-1855) характеризуется усилением административного контроля со стороны правительства за образовательными учреждениями. 23 января 1851 года были утверждены инструкции ректорам университетов, деканам факультетов, директорам Главного педагогического института, лицеев (Ришельевского, Демидовского, кн. Безбородко), в которых предлагались правила самого детального надзора за преподаванием для исключения проникновения в учебные заведения революционных идей. В них предлагалось обратить особое внимание на дух преподавания (особенно в университетах); на поведение и образ мыслей студентов; на благонадежность начальства, наставников, воспитателей; на частные учебные заведения, особенно содержащиеся иностранцами2. В 1852 году была вновь повышена плата за обучение. В результате всех этих мероприятий число студентов в университетах уменьшилось; значительно снизился уровень преподавания. За почти тридцатилетний период правления Николая I и его ставленников на посту министра народного просвещения было открыто всего 15 вузов (в том числе два неправительственных), тогда как Александр I за гораздо меньший срок (23 года) открыл 23 вуза (в том числе три неправительственных). Правление Николая I было временем реакции и ознаменовалось принятием консервативного университетского устава 1835 года; дальнейшим, хотя и медленным расширением сети вузов и совершенствованием админис-фэтивно-иерархической схемы управления с позиций ужесточения контроля государства за всей сферой образования (за частным сектором в том числе); усилением борьбы с домашним обучением и деятельностью частных учителей, пресечением общественной инициативы по расширению сети школ взаимного обуче1гия и запретом деятельности уже открытых, периодическим проведением ревизий в частных учебных заведениях; ужесточением ограшгчительных мер и расширением вмешательства в деятельность школ (1827, 1835, 1848 годы), особенно при открытии новых учебных заведений, продолжением политики ограничения доступа к обучению широких масс населения и созданием 1Солоницын В.А. Негосударственное высшее образование 8 России.С. 76-77. i Сборник постановлений по Министерству народного просвещения.* СПб., 1864, Т.1.-№ 1(85-1189. 23 |
ский (1805 г.), Варшавский (1816 г.). В 1819 году возобновил свою деятельность Петербургский университет. Начаты подготовительные работы по открытию университетов в Киеве и Тобольске. Было открыто также три неправительственных учебных заведения (два частных и одно общественное). Это вре.мя запечатлелось в истории развития просвещения в России следующими важными событиями, историческими фактами и специфическими процессами; формированием административной структуры управления народным просвещением и принятием университетского устава 1804 года; введением государственного экзамена на чин (реформа 1809 года) и созданием условий «заинтересованности» дворянства в получении университетского образования; рождением национального профессорско-преподавательского корпуса высшей школы, что во многом стало возможным благодаря активной позиции передовой общественности; общественным вмешательством в дело развития высшего образования и открытием первых негосударственных учебных заведений и гимназий; обеспечением преемственности между всеми звенья.ми обучения (от низших до высших); проведением рсгламеитируюшсохрапителыюй образовательной политики в интересах государства и правящего сословия, созданием для последнего привилегированных школ нового типа (лицеев) и ограничением доступа в учебные заведения лиц податного сословия; ростол! национального са.мосознания русского народа; ограничительными мерами правительства по отношению к деятельности инозе.мцев в сфере правительственного сектора образования; неизменностью подозрительного отношения правительства к неправительственным учебным заведениям; жестким контролем и постоянным надзором за частными школами и пансионами'. Правление Николая I характеризуется усилением реакционного контроля со стороны правительства за образовательными учреждениями. 23 января 1851 года были утверждены инструкции ректорам университетов, деканам факультетов, директорам Главного педагогического института, лицеев (Ришсльсвского, Демидовского, кн. Безбородко), в которых предлагались правила са.мого детального надзора за преподаванием для исключения проникновения в учебные заведения революционных идей. В них предлагалось обратить особое внимание на дух преподавания, особенно в университетах; 22 ' См.; Солоницын В .Л . Нсгосударствешюс высшее образование в России. М ., 1998.С . 76-77. на поведение и образ мыслей студентов; па благонадежность начальства, наставников, воспитателей; на частные учебные заведения, содержащиеся иностранцами*. Все преподаватели должны были в соответствии с этой инструкцией, представлять перед началом курса точные программы преподавания с указанием сочинений, которыми они будут пользоваться. Каждый профессор был обязан представить декану программу своего курса, которая рассматривалась и утверждалась па собрании факультета. При рассмотрении програ.ммы и.мелось в виду, «чтобы в содержании ее ие укрывалось ничего не согласного с учением православной церкви, с образом существующего правления и духо.м государственных учреждений» и чтобы «напротив, ясно и положительно выражалось везде, где только правило это могло иметь применение, благоговение к святым, преданность к государю и любовь к отечеству»^. Деканы должны были следить за тем, чтобы чтения соответствовали программе. О малейшем отступлении, «хотя бы безвредном», они обязаны были сообщать ректору, лекции профессоров подлежали проверке в рукописи. За почти тридцатилетний период правления Николая I и его ставленников па посту Министерства народного просвещения было открыто 15 вузов (в том числе два исправительствспиых), тогда как Александр I за гораздо меньший срок (23 года) открыл 23 вуза (в том числе три неправительственных). Правление Николая I (1825 -1855 гг.) ознаменовалось принятием консервативного университетского устава 1835 года, дальнейшим, хотя и мсдленны.ч, расширением сети вузов и совершенствованием административноиерархической схемы управления с позиций ужесточения контроля государства за всей сферой образования (за частным сектором в то.м числе), усилением борьбы с до.машиим обучением и деятельностью частных учителей, пресечением общественной инициативы по расширению сети школ взаимного обучения и запретом деятельности уже открытых, периодическим провсдсиие.м ревизий в частных учебных заведениях, ужесточение.м ограничительных мер и расширением вмешательства в деятельность школ (1827, 1835, 1848 г.), особенно при открытии новых учебных заведений, продолжением политики ограничения доступа к образованию широких масс населения и созданием барьера в виде периодического увеличения платы за обучение 23 ' Сборник постановления по Министерству народного гросвещення. T . I . СПб., 1864.-ЛьЧ а 1185*1189. *Та.м же. |