|
жду количеством вузов для обучения только женщин и вузов для совместного обучения существовали отношения 15:17 в общественном секторе и 9:7 в частном. Следует отметить некоторые отличия в динамике роста частных и общественных вузов в этот период, состоящие в том, что темпы прироста частных вузов оставались более высокими в течение первых двух лет с момента их создания (3 против 1 в 1905 г. и 7 против 5 в 1906 г.) и существенно уступали по этом>' показателю в последующий период. Объяснить это обстоятельство можно большим динамизмом и гибкостью частной инициативы, когда решимость учредить учебное заведение в сочетании с наличием у учредителя начального капитала сразу приводило к желаемому результату. Исследование показало, что в управлении негосударственными высшими учебными заведениями была своя специфика. Негосударственная высшая школа, состоящая из общественных и частных вузов, входила составной частью в общую систему высшего образования России. К 1917 году в России насчитывалось 124 вуза 65 государственных и 59 негосударственных, из которых 42 общественных и 17 частных вузов. Негосударственная высшая школа, формально не зависимая от государства, была под контролем наравне с государственными вузами Министерства народного просвещения и других ведомств в соответствии с учебным профилем учебного заведения ( табл. 2). Таблица 2 Ведомственная подчиненность негосударственных вузов России в 1917 году Наименование ведомства Количество негосударственных вузов 1. Министерство народного просвещения 39 2. Министерство торговли промышленности 7 3. Министерство земледелия 6 4. Министерство внутренних дел 7 Наличие широкого набора профессиональных специализаций и их разбросанность по негосударственным вузам разной ведомственной подчиненности приводили на деле к путанице в процессе организации учебного процесса по конкретным специальностям гуманитарного, инженерно-технического и 31 |
14. При этом расширялась преимущественно сеть курсов, предиазиачепных для обучения женщин, и профессионально-технических вузов, а также учебных заведении юридического, медицинского и педагогического типов. Как система негосударственная школа сформировалась в начале X X века. Сеть созданных вузов обеспечивала к этому времени подготовку специалистов практически по всем направлениям деятельности во всех сферах жизни государства за исключением сфер, традиционно остававшихся исключительной прерогативой государства и его институтов (военное, морское ведомства, министерств путей сообщения, юстиции, частично, иностранных дел, императорского двора). Большинство создашшгх в этот период негосударственных вузов (44 процента) были профессионально-техническими. Состояние народного образования в России в начале X X века представлено в табл. 2. Как видно из таблицы, значительное место в расходах па все виды образования в тот период занимали местные общественные учреждения и частные пожертвования. В частности, по высшему мужскому образованию при обще.м расходе 29 054 336 рублен более 9 миллионов (33 %) составили негосударственные средства. В женском высшем образовании процент частных средств от общих расходов составляет почти 90 процентов. К 1917 году в России сформировалась устойчиво функционирующая система негосударственных вузов (с.м.: табл. 3). Как видно из таблицы, в России всего было открыто 89 негосударственных высших учебных заведений, 30 из них к 1917 году было закрыто. К февралю 1917 года в России действовало 59 негосударственных высших учебных заведений (примерно 50 % всех вузов России этого периода). Анализ динамики строительства негосударственной школы, рассматриваемый в рамках исторической реконструкции состава вузов России в период 1904 1916 г., позволяет заключить, что при явно выраженной тенденции роста общего количества негосударственных вузов, количество созданных общественных школ в два раза превосходит количество частных. При это.м между количеством вузов для обучения только женщин и вузов для совместного обучения существовали отношения 15:17 в общественном секторе и 9:7 в частном. 32 Таблица 2 Состояние народного образования в России в начале X X века’ 33 Н аим Ф но ватб учебны хъ ^ааедеикЯ Ч в с П 0, Р а 1ы?>ры расходовъ к и с то ч н и ки нхъ у д о м е т в о р е т я S X л 3 X 1 1а Ъ ■ 9 S 1 1 ^ г . ® г г S 1 -s ^ 1 S 1 1 , i 1 ег > . S • 1 S 9 > • I t ? « И II 1 1 1 1 5^ i S 1 И '§ 1 0 { {fOiuef o6paaw»oe. Ш 350 IM 7 4 1 Ь518 565 i6 7 0 3 6 В 1 156 413 > 5122321 5 3 9 9 8 3 4 '3 4 4 323 78 02 2 9U6 1 6 9 1 0 )3 1 0 Среднее офаэсяаюе М у к о э в *....... 12 62 15 12 6 346776 « 6 0 3 2 9 1 1 9 1 4 0 2 6 0 3 3 2 9 3 7 6 1 8 1 3 9 3 9 1 3 1 0 6 9 4 10 59 4 469 .1 1 9 7 7 6 0 Ж е н о з ж ........ 1 190 IS 7 2 0 181067 1970316 I8 S 6 1 1 5 9 5 4 5 6 3 9 5 1 7 0 2 2 1 2 1 6 89 01 2 18 40 89 78 32 37 92 94 М 5 2 13 835 727 843 И 5 7 3 6 0 7 3 7 7 0 1 4 1 9 1786 171 3 5 16 15 1 1 9 99 70 6 59 003 447 13 57 7 0 5 4 14106 рас* ьТ«соттрьогь р с ^ и т в ч н е воиб1дмУЪ въ погъ федиегообрзэовашд. 12 63 92 27 1 8 2 0 )3 1 5 3 1 8 8 9 1 7 13 93 4 14353161 Итого по c p ^ iO iiy о б р о 4 7 2 1 2 8 И 37.701 419 1 9 68 21 6 3 3 16 15 1 1 0 3 3 1 5 9 5 Л 717.361 107 93 0 215 1ЭПЮ Выс11£ с обрахшаюс М у ж с ю е .............. п 5 4 0 9 «5 21 9 1 7 .Я 9 Ш 5607.788 128 300 1 8 5 5 3 5 5 5И4 356 '5 3 5 9 9 9 Ьб 88 5 637 Кредиты, н е B u ie e ia e по ги ы у«см )го высшего брФоваи<<. b l6 S 6 4 9 2 1 6 8 6 1 9 Итого по »< ia ii& ry и у ж с ко I9 S U 3 3 7 5607.788 128300 1 8 5 5 3 5 5 9 4 4 3 5 6 '5 3 5 9 9 9 2 9 0 5 4 3 3 6 Ж е н о о » ...... 29 1422 15 12 2 [» 1 7 1 9 1352471 10 8)9 1795 '1 6 5 2 0 1112.635 3 4 9 4 354 И того п о высшему ОбрАЮ* iOl >831 110341 1 9 9 0 0 0 5 6 7 96 0 2 3 9 169349 1 858 ISO b 66 0 876 11 64 86 34 3 2 3 4 8 690 1А11Ю. В ы сш и ученыя я куложест* ei(№ t> у ч р п о с н и и расходы ю р ззм п ю гр н ка а а 1Ы«Ъ > « н Л Н НС* •^<ХТБЪ........................ 1 1 3 6 0 6 1 2 57 104 5 7 1 0 ) 1 4 1 7 716 А ж г т 106903 « 6 6 8 7 73 16 749 I6 S I7 7 I2 5 33 8 1 8 1 0 ] >4 239 886 10 83 1 2 3 9 2 2 5 3 6 7 9 9 151 41 6 0 2 5 3 3 )9 9 5 9 3 1 Следует отметить некоторые отличия в динамике роста частных и общественных вузов в этот период, состоящие в том, что темпы прироста частных вузов оставались более высокими в течение первых двух лет с момента их создания (3 против 1 в 1905 г. и 7 против 5 в 1906 г.) и существенно уступали по этому показателю в последующий период. ’ Данные факты взяты из книги: Куломзин А.И. Опытный подсчет современного состояния нашего народного образования. СПб., 1912. С. 6. 34 Таблица 3 Количество негосударственных вузов России в X IX начале X X веков' Город Количество вузов Обществшшыс Частные Всего открытых Дошедших до 1917 года Закрытых до 1917 года Всего Ж енских Всего Жен ских Петербург 30 19 11 13 5 17 5 Москва 16 13 3 9 2 7 5 Киев 10 6 4 6 4 4 2 Харьков 6 3 3 4 3 2 Одесса 4 3 1 3 2 Саратов 3 3 0 3 1 То.мск 3 2 1 2 1 1 Екатсрииослав 2 2 0 1 1 1 Юрьев 3 1 2 1 1 2 Варшава 2 1 1 1 1 1 1 Новочеркасск 2 1 1 1 1 1 1 Казань 1 0 1 1 Ростов-иа-Доиу I 1 0 1 1 Новороссийск 1 1 0 II. Новгород I 1 0 1 Тифлис 1 1 0 1 1 Рига 1 1 1 1 Оренбург 1 1 1 Симферополь 1 1 1 Всего 89 59 30 48 25 41 15 Объяснением этому обстоятельству может служить больший динамизм и гибкость частной инициативы, когда решимость учредить учебное заведение в сочетании с наличием у учредителя начального капитала сразу приводило к желаемому результату, если пе считать затрат времени иа работу по оформлению и получению высочайшего разрешения. В случае же создания обшественного вуза чаще всего приходилось решать более сложные и длительные по времени процедуры по формированию учредительного общества и его финансового фонда. ‘ Данные факты взяты из книги: Солоницын В.Л. Негосударственное высшее образование в России. С. 169. |