|
борьбе с болезнями животных, ветеринарных лечебниц, зданий пограничных контрольных ветеринарных пунктов; участие в финансировании строительства и реконструкции станций защиты растений, лабораторий биологических методов борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур; участие в финансировании проведения противопаводковых и противоселевых мероприятий; участие в финансировании улучшения материально-технической базы санэпидемстанций и состояния водно-питьевых ресурсов; участие в финансировании мероприятий по совершенствованию оборудования очистных сооружений, фильтров на предприятиях с вредными выбросами, других природоохранных объектов; участие в финансировании проведения профилактических и санитарногигиенических мер по охране здоровья населения); участие в финансировании проведения научных исследований в области совершенствования методов охраны окружающей природной среды. Развитие экологического аудирования промышленных предприятий и страхования их экологических рисков, помогут создать систему стимулов дл предприятий природопользователей и значительно увеличить ежегодные объемы инвестиций направляемых на охрану и восстановление окружающей природной среды. Для обеспечения целевого расходования средств необходимы Законы Кемеровской области «Об экологическом фонде» и «Об экологическом страховании» детально предусматривающие конкретные направления расходования средств и ответственность за их нарушение. Отдельно остановимся на рыночных механизмах, которые обеспечивают более благоприятный экономический "климат" для природосбережения, внедрения ресурсои энергосберегающих технологий, чем жесткое административное принуждение. Законы рыночной экономики, исходя из уровня естественных ограниченности природных ресурсов, диктуют более высокий уровень цен на них относительно цен конечной продукции. Тем самым расширяются границы прибыльных инвестиций в сбережение природных 120 |
* €fc * * ховой брутто-премии, поступившей по договорам страхования в отчетном периоде. Отчисления в фонд от поступившей страховой брутто-премии по договорам экологического страхования должны производиться в соответствии с процентом, предусмотренном в структуре страховых тарифов, который везде по экологическому страхованию составляет 15%. Все отчисления должны аккумулироваться в специально созданном внебюджетном фонде, откуда в случае необходимости будут идти отчисления в областной экологический фонд для их последующего перераспределения. Средства, по-нашему мнению, должны расходоваться по следующим направлениям: участие в финансировании мероприятий, способствующих снижению экологической опасности функционирования страхователя и стимулирующие его к этому; участие в финансировании приобретения и ремонта средств связи, оборудования, инвентаря сверх объемов, подлежащих финансированию в установ155 ленном порядке, для предупреждения аварийного загрязнения окружающей природной среды; участие в финансировании проведения противопаводковых и противоселевых мероприятий; участие в финансировании улучшения материальнотехнической базы санэпидемстанций и состояния водно-питьевых ресурсов; участие в финансировании мероприятий по совершенствованию оборудования очистных сооружений, фильтров на предприятиях с вредными выбросами, других природоохранных объектов; участие в финансировании проведения профилактических и санитарногигиенических мер по охране здоровья населения ); участие в финансировании проведения научных исследований в области совершенствования методов охраны окружающей природной среды. Развитие экологического аудирования промышленных предприятий и страхования их экологических рисков, помогут создать систему стимулов дл предприятий природопользователей и значительно увеличить ежегодные объемы инвестиций направляемых на охрану и восстановление окружающей природной среды. * * * % Для обеспечения целевого расходования средств необходим Закон Кемеровской области «Об экологическом страховании» детально регламентирующий процедуру страхования, четко обозначающий страховые риски и конкретные направления расходования средств фонда экологического страхования, ответственность за нарушение закона. Кроме того, возможно предусмотреть обязательное страхование экологических рисков для предприятий расположенныхг в районах с напряженной экологической обстановкой. Для Кемеровской области это будут Южный и Центарльнгый экологический районы. Отдельно остановимся на рыночных механизмах, которые обеспечивают более благоприятный экономический “климат” для природосбережения, внедрения ресурсои энергосберегающих технологий, чем жесткое административное принуждение. Законы рыночной экономики, исходя из уровня естественных ограниченности природных ресурсов, диктуют более высокий уровень цен на них относительно цен конечной продукции. Тем самым расширяются границы прибыльных инвестиций в сбережение природных ресурсов с учетома их дефицитности, чем и объясняются в конечном итоге достижения стран с рыночной экономикой в области снижения природоемкости общественного продукта. Опыт стран с рыночной экономикой показывает, что наиболее эффективным способом решения экологических проблем является формирование самостоятельной отрасли экономики экологического предпринимательства хозяйствующих субъектов, которые в своей практической деятельности собственные экономические интересы сочетают с государственными природоохранными целями и приоритетами. В производственной деятельности развитых стран неуклонно растет доля так называемого экологического бизнеса. К нему относятся: энергосбережение, переработка отходов и безотходные технологии, очистные сооружения, продажа органических удобрений, экологически чистых стройматериалов, озеленение, экологический туризм, рекреация, экострахование и более 200 видов товаров и услуг. Именно за счет распространения проектов экологического бизнеса годовой оборот национальных фондов в таких маленьких странах, как Чехия,л Венгрия, Болгария, Словакия, превышает 600 млн $, в Польше 1млрд $. 156 |