|
1. Создание стимулов природопользователям для ресурсосбережения, повышения эффективности использования природных ресурсов и снижения воздействий на окружающую среду. 2. Обеспечение увеличения объемов средств направляемых на охрану окружающей среды. 3. Создание стимулов для экологических инноваций и структурной перестройки природопользования, что также может привлечь дополнительные финансовые источники. 127 |
на окружающую среду, чем вкладывать значительно большие суммы реконструкцию и модернизацию производства в целях его экологизации. Отсутствует реальная система льгот для организаций природопользователей, реализующих меры по обеспечению экологической безопасности своего производства. Продекламирован, но практически не выполняется принцип компенсации вреда, нанесенного здоровью человека и окружающей среде. Не развиты такие экономические инструменты, как экологическое страхование, экологический аудит введение акцизов на производство экологически опасной продукции. Медленными темпами внедряется в практику природоохранной деятельности предприятий эффективный производственный экологический контроль, экологическая сертификация производства с учетом требований международных стандартов в сфере управления охраной окружающей среды. Учитывая значимость решения экологических вопросов, а также то факт, что современное экологическое законодательство дает большие полномочия регионам в формировании экологической политики, первоочередными задачами для структур, управляющих природопользованием в Кемеровской области должны стать: 1. Создание стимулов природопользователям для ресурсосбережения, повышения эффективности использования природных ресурсов и снижения воздействий на окружающую природную среду. 2. Обеспечение увеличения объемов средств направляемых на охрану окружающей среды. 3.Создание стимулов для экологических инноваций и структурной перестройки в сфере природопользования, что также поможет привлечь дополнительные финансовые источники. Мы считаем, что необходимо обратить особое внимание на развитие экологического аудита и экологического страхования на региональном уровне. Сейчас проблема развития этих видов деятельности заключается в том, что природопользователи не до конца понимают важность экологического аудита и экологического страхования, как эффективных инструментов обеспечения экологической безопасности. Государственные органы управления рациональным На наш взгляд использование вышеперечисленных способов позитивного и негативного стимулирования, должно обеспечить уровень ежегодных финансовых вложений, необходимых для обеспечения минимального уровня загрязнения окружающей природной среды в Кемеровской области. Исходя из всего вышесказанного мы считаем, что первоочередными задачи для структур, управляющих природопользованием в Кемеровской области это: 1. Создание стимулов природопользователям для ресурсосбережения, повышения эффективности использования природных ресурсов и снижения воздействий на окружающую природную среду. 2. Обеспечение увеличения объемов средств направляемых на охрану окружающей среды. Создание стимулов для экологических инноваций и структурной перестройки в сфере природопользования, что также поможет привлечь дополнительные финансовые источники. 3. Кроме того, внедрение в практику инструментов экономического стимулирования, предлагаемых автором, позволит повысить ответственность природопользователей за снижение антропогенной нагрузки на окружающую сре Антропогенная нагрузка на территорию Кемеровской области формируется крайне неравномерно. Для того, чтобы оценить реальное состояние окружающей природной среды необходимо провести оценку экологической емкости территории и на основании этой оценки определить потенциала различных территориях области. Модель реально необходимого уровня инвестиций в окружающую природную среду показывает расхождение с действительно существующими цифрами. Возникает проблема поиска практических путей, способных обеспечить необходимый объем финансирования мероприятий в области охраны и восстановления окружающей среды. Для решения этой задачи, прежде всего, необходимо включить вопросы экологической безопасности в компетенцию социально-экономического развития региона, не только в виде отдельного раздела, но и как отдельный критерий политики такого развития. Первоочередными задачами для структур управляющих природопользованием в Кемеровской области являются: создание стимулов природопользователям для ресурсосбережения, повышения эффективности использования природных ресурсов и снижения воздействии на окружающую природную среду; обеспечение увеличения платежей в бюджет направленных на охрану окружающей среды; создание стимулов для экологических инноваций и структурной перестройки в сфере природопользования, что также поможет привлечь дополнительные финансовые источники. Структурная перестройка экономики является, безусловно, основой преодоления кризиса промышленности, стабилизации экономики, ее роста и перехода к устойчивому развитию. Главным в процессе реализации структурной перестройки экономики является, прежде всего, ее оптимизация на техникотехнологическом уровне. Предложенные в работе этапы формирования экономического механизма природопользования может использоваться в качестве методической базы при выработке и осуществлении политики природопользования в Кемеровской области. |