|
трудовыми ресурсами и средствами производства являются важным фактором экологического и социального развития. В то же время экологические ограничения все более лимитируют экстенсивный рост производства. Деградация и разрушение «природного .базиса» экономики уже получили свое проявление в ряде регионов. Суть экономических ограничений развития состоит в том, что для поддержания темпов экономического роста в условиях экстенсивного типа производства необходимо было бы выделить все больше средств в природоэксплуатирующие отрасли. Истощение отдельных видов природных ресурсов требует, в свою очередь, значительных капитальных вложений для поиска и разработки новых ресурсов или эксплуатации уже имеющихся. Социальные факторы, связанные с обострением экологических условий проживания, ухудшением здоровья населения, качества сельскохозяйственной продукции, питьевой воды и продуктов питания также можно рассматривать как определенного рода ограничение.26 С другой стороны, систему экологических регламентаций и ограничений можно классифицировать по видам. По мнению Б.В. Пояркова, это охватывает следующие направления: Регламентации и ограничения в виде выбора систем природопользования (например, лесопользование, водосбер'ежение, использование недр и т.п.) Регламентации и ограничения, связанные с ранжированием хозяйственных функций территории .по уровню приоритетности. Такое ранжирование регламентирует структуру, объем и форму многоцелевого использования природно-ресурсного потенциала территории. Этот тип ограничений должен предупреждать столкновение интересов конкурирующих способов использования природных ресурсов.27 Регламентации и ограничения, отражающие общее предельно допустимое воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду. В качестве последних целесообразно принимать лимиты выбросов (сбросов) 26Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М..: ТЕИС, 2001.С.104-10 27 Поярков Б.В. Экономические основы экологии. М.: ЮНИТИ, 2003. С. 112 25 |
Изъятие природных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот можно рассматривать двояко: с одной стороны как прямое уменьшение количества атмосферного кислорода, чистой воды, почвы и биомассы, а с другой когда оцениваются дополнительные объемы природных ресурсов, необходимые для разбавления (ассимиляции) загрязнений до нормативного уровня. По оценкам, для территории бывшего СССР в суммарном техногенном расходовании атмосферного кислорода прямое его изъятие при сжигании топлива составляет 75 %, а расход на разбавление вредных выбросов до уровня ПДК —27 %. Прямое изъятие свежей воды составляет 1/3 суммарного расхода, 2/3 которого идут на разбавление загрязненных стоков. Превышение уровней изъятия ресурсов из экосистемы ведет к снижению ее продуктивности.36 В настоящее время существуют различные подходы по классификации ограничений и регламентаций хозяйственного развития. Так, С. Н. Бобылев считает, что можно выделить, по крайней мере, три ограничения развития народного хозяйства: экологические, экономические и социальные. Природные ресурсы наряду с трудовыми ресурсами и средствами производства являются важным фактором экологического и социального развития. В то же время экологические ограничения все более лимитируют экстенсивный рост производства. Деградация и разрушение «природного базиса» экономики уже получили свое проявление в ряде регионов.* Суть экономических ограничений развития состоит в том, что для поддержания темпов экономического роста в условиях экстенсивного типа производства необходимо было бы выделять все больше средств в природоэксплуатирующие отрасли. Истощение отдельных видов природных ресурсов требует, в свою очередь, значительных капитальных вложений для поиска и разработки новых ресурсов или эксплуатации уже имеющихся. Социальные факторы, связанные с обострением экологических условий проживания, ухудшением здоровья населения, качества сельскохозяйственной Экономическая оценка биоразнообразия. Справочник /Под ред. С. Н. Бобылева, О. Е. Медведевой, С. В. Соловьева, А. Ц. Стецейко, А. В. Жушева. М.: ГЭФ, 1999. продукции, питьевой воды и продуктов питания также можно рассматривать как определенного рода ограничение. С другой стороны, систему экологических регламентаций и ограничений можно классифицировать по видам. По мнению Б.В. Пояркова, это охватывает следующие направления: 1. Регламентации и ограничения в виде выбора систем природопользования (например, лесопользование, водосбережение, использование недр и т.п.). 2. Регламентации и ограничения, связанные с ранжированием хозяйственных функций территории по уровню приоритетности. Такое ранжирование регламентирует структуру, объем и форму многоцелевого использования природно-ресурсного потенциала территории. Этот тип ограничений должен предупреждать столкновение интересов конкурирующих способов использования 38 природных ресурсов. 3. Регламентации и ограничения, отражающие общее предельно допустимое воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду. В качестве последних целесообразно принимать лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду и изъятия природных ресурсов, что было показано выше. Таким образом, существуют два основных экологических фактора лимитирующих развитие экономики любого уровня —наличие природных ресурсов и уровень загрязнения окружающей среды. Уровень загрязнения природной среды, какой —либо территории зависит, прежде всего, от ассимиляционного потенциала данной территории, который, в свою очередь, может являться фактором ограничивающим экономическое развитие региона. 37Бобылев С. Н., Ходжаев А. Ш. Экономика природопользования. -М.: ТЕИС, 2001 -С. 104 38Поярков Б. В. Экономические основы экологии. М.: ЮНИТИ, 2003.-С.12 |