|
защите гражданского населения во время войны1. Конвенция провозгласила, что «под защитой настоящей Конвенции состоят лица, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются» (п. 1 ст. 4). В соответствии с нормами Конвенции и первого Дополнительного протокола 1977 г. гражданскими лицами являются все те лица, которые не входят в состав вооруженных сил и в этом своем качестве находятся под защитой норм международного гуманитарного права. Гражданские лица не имеют права принимать участие в военных действиях. Нарушившие этот запрет теряют свое право на защиту и против них может применяться оружие. Основная суть норм 4-й Женевской конвенции и 1-го Дополнительного протокола 1977 г. (Часть IV «Гражданское население») заключается в том; «что гражданское население и отдельные гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военными операциями» (п. 1 ст. 51)2, т.е. в отношении гражданского* населения* запрещены любые враждебные действия или угрозы действия. Особые меры защиты предоставляются женщинам и детям (ст. 16 Конвенции и ст. 75, 76, 77 Протокола № 1), в которых сказано, что «женщины и дети пользуются особым уважением»3. Запрещается призывать служить в вооруженных силах детей, не достигших 15 лет. Если, тем не менее, они участвуют в боевых действиях (что фактически происходит очень часто) и попадают в плен, то они также имеют право на особое обращение. Смертные приговоры в отношении молодых людей, не достигших 18-летнего возраста в момент совершения военного преступления, не приводятся в исполнение. Нормы гуманитарного права запрещают использовать гражданское население в качестве прикрытия военных объектов при нападении (п. 7 ст. 51 1 Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны. 12 августа 1949 г. //Действующее международное право. Т. 2. Указ. раб. С. 681-731. 2 Действующее международное право. Т. 2. Указ. соч. С. 760. 3 Там же. С. 779. 127 |
Но события второй мировой войны отчетливо показали, что в XX в. в ходе войн к гражданскому населению относятся наиболее безжалостно. В результате самым существенным нововведением и самым значительным успехом Женевской конференции 1949 г. стало принятие IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны1. Конвенция провозгласила, что «под защитой настоящей Конвенции состоят лица, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются» (п. 1 ст. 4). В соответствии с нормами Конвенции и первого Дополнительного протокола 1977 г. гражданскими лицами являются все те лица, которые не входят в состав вооруженных сил и в этом своем качестве находятся под защитой норм международного гуманитарного права. Гражданские лица не имеют права принимать участие в военных действиях. Нарушившие этот запрет теряют свое право на защиту и против них может применяться оружие. Включение в Женевские конвенции специальной ст. 3 о вооруженных конфликтах, не носящих международного характера, является большим достижением в развитии международного гуманитарного права, так как впервые под защиту международного права были поставлены те категории комбатантов, которые ранее не имели такой защиты . Ст. 3 общая для всех четырех Женевских Конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 г., гласит: «В случае вооруженного конфликта, не носящего международного характера и возникающего на территории одной из Высоких договаривающихся в конфликте сторон, каждая из на375 Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, 12 августа 1949 г. // Действующее международное право. Т. 2. Указ. соч. С. 681-731. У _ Полторак А.М., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. Основные проблемы. М., 1976, С. 178. |