придерживаются также В.В. Лазарев, С.В. Пчелинцев и некоторые другие авторы1. В частности, В. Е. Чиркин считает, что в условиях военного положения отдельные конституционные права и свободы (свобода собраний, демонстраций, печати и др.) могут быть ограничены, но только в той мере и на такой период времени, в каких это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом важно, что согласно Международному пакту о гражданских и политических правах некоторые права и свободы не могут быть ограничены и в условиях чрезвычайного' положения. Как справедливо полагает В. Е. Чиркин, эту норму по аналогии можнораспространить в определенном объеме и на военное положение2. Таким образом, как представляется необходимо согласиться с выводом С.В. Пчелинцеваи других ученых, считающих, что в теории конституционного права Российской* Федерации преобладающей и наиболее обоснованной является точка зрения; согласно которой в. условиях военного положения могут быть предусмотрены ограничения отдельных прав граждан, которые, однако, допускаются только в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, не могут затрагивать основополагающих прав и свобод граждан и должны согласовываться с требованиями ст. 55 и 56 Конституции РФ3. В ст. 87 Конституции Российской Федерации не содержится прямого упоминания о возможности ограничения прав и свобод граждан во время военного положения, как это непосредственно предусматривает редакция ч. 1 ст. 56 Конституции Российской Федерации (о чрезвычайном положении). 1 См.: Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В. В. Лазарева М., 1997. С. 400; Пчелинцев С.В. Права человека и вооруженные конфликты: Учебник для высших военных учебных заведений / Отв. ред. проф. В.А. Карташкин. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА ИНФРА-М), 2001. С. 90-91. 2 См.: Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под ред. Б. И. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г, Орегона. М., 1994. С. 423. 3 Пчелинцев С.В. Указ. Соч. С. 91. 136 |
В.И. Чиркин считает, что в условиях военного положения отдельные конституционные права и свободы (свобода собраний, демонстраций, печати и др.) могут быть ограничены, но только в той мере и на такой период времени, в каких это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом важно, что согласно Международному пакту о граж данских и политических правах некоторые права и свободы не могут быть ограничены и в условиях чрезвычайного положения. Как справедливо полагает ученый, эту норму по аналогии можно распространить в определенном объеме и на военное полож ение1. Т аким образом , в теории конституционного права Российской Ф едерации преобладаю щ ей и наиболее обоснованной является точка зрения, согласно которой в условиях военного положения могут быть предусмотрены ограничения отдельных прав граждан. Однако они допускаются только в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, не могут затрагивать осн овоп олагающих прав и свобод граждан и должны согласовываться с требованиями ст. 55 и 56 Конституции Российской Ф едерации2. Д ля понимания объективной необходимости ограничения некоторы х прав и свобод граж дан в условиях осуществления реж има военного положения и их возмож ны х пределов в а ж ное значение имеет изучение зарубеж ной практики. К ак свидетельствует исторический опыт, кризисы в истории б о л ь ш инства государств вы зы вали необходимость временного о граничения отдельных прав и свобод граж дан при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах. О днако возмож ны е ог1См.: Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под ред. Б.Н. Топорника, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994. С. 423. 2 См., напр.: Конституционное право: Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2000.С. 98-99. |