введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами; интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с Российской Федерацией; запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории Российской Федерации; изъятие в соответствии с федеральными законами необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества; установление запретов и ограничений на выбор места пребывания либо места жительства. Третью группу временных мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение, составляют меры, предусмотренные федеральными законами «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»1 и «О гражданской обороне».2 Кроме того, с учетом содержания ст. 9 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» полагаем, что на организации, находящиеся на территории, где введено военное положение, и их должностных лиц законом о военном положении могут быть возложены следующие основные обязанности: 1) выполнение требования законодательства Российской Федерации о военном положении и органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения; 2) осуществление мероприятия по переводу организации на работу в условиях военного положения; 1 СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1014; 1998. № 29. ст. 3395. 2СЗРФ. 1998. №7. Ст. 799. 139 |
запрещение работы приемопередающих станций индивидуального пользования; введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами; интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с Российской Федерацией; запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории Российской Федерации; изъятие в соответствии с федеральными законами необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества1; установление запретов и ограничений на выбор места пребывания либо места жительства. Третью группу временных мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение, исходя из требований Федеральных законов «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «О гражданской обороне», составляют следующие возлагаемые на граждан обязанности: выполнение требований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов военного управления, обеспечи1Например, как установлено ст. 51 и ч. 6 ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147), во время военного положения допускается временное изъятие у собственника земельного участка с возмещением собственнику причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции земельных участков для нужд обороны ибезопасности. —Примеч. авт. 166 вающих режим военного положения, и их должностных лиц и оказание содействия таким органам и лицам; явка по вызову в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы военного управления, обеспечивающие режим военного положения, а также в военные комиссариаты, на территории которых проживают граждане; выполнение требований, изложенных в полученных гражданами предписаниях, повестках и распоряжениях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц; участие в выполнении работ для нужд обороны, в ликвидации последствий применения противником оружия, в восстановлении поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями1, вступление в специальные формирования; предоставление в соответствии с федеральными законами необходимого для нужд обороны страны имущества, находящегося в собственности граждан (с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества). Таким образом, Законом предусмотрены приведенные выше ограничения отдельных прав граждан на время военного положения, а также дополнительные обязанности оборонного характера граждан в условиях военного положения, которые, однако: а) могут допускаться только в той мере, в какой это необходимо для 1 Как установлено ст. 4 Трудового кодекса РФ (см.: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 3), не является принудительным трудом работа, выполняемая в случаях объявления военного положения. —Примеч. авт. |