|
Протокол № 2 запрещает выносить смертный приговор лицам, не достигшим на момент совершения правонарушения восемнадцатилетнего возраста, а также приговор не приводится в исполнение в отношении беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей (п.4 ст. 6). Раздел IV Протокола № 2 посвящен защите гражданского населения. Ст. 13 устанавливает главный принцип, которым должны руководствоваться противоборствующие стороны в условиях внутреннего вооруженного конфликта по отношению к гражданскому населению, а именно, гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападения. Как и во время международного вооруженного конфликта, единственным основанием для прекращения предоставления защиты (при этом речь идет о защите отдельных гражданских лиц, а не всего гражданского населения в целом) является только непосредственное участие этих лиц-в вооруженной борьбе. Запрещаются акты насилия или угрозы, насилием' имеющие основной-, целью терроризировать гражданское население, использование голода среди гражданского населения в качестве метода ведения военных действий. Поэтому запрещается в этих целях подвергать нападению, уничтожать, вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения (ст. 14). Согласно ст. 17 запрещается принудительное перемещение гражданского населения по причинам, связанным с вооруженным конфликтом, за исключением случаев обеспечения безопасности этих лиц или настоятельными причинами военного характера. Одним из важнейших элементов механизма защиты прав человека в условиях вооруженного противостояния правительственных войск и незаконных вооруженных формирований является закрепление в международном и национальном праве норм, предусматривающих юридическую ответственность за преступные нарушения прав человека в этих условиях. 147 |
ж)грабеж; з) угрозы совершить любое из вышеуказанных действий . Кроме того, особое внимание уделяется положению детей в условиях этих конфликтов, которым «обеспечивается необходимая забота и помощь» и, в частности: а) они получают образование, включая религиозное и нравственноещ воспитание; б) дети, не достигшие пятнадцатилетнего возраста, не подлежат вербовке в вооруженные силы или группы и им не разрешается принимать участие в военных действиях; в) особая защита предусматривается в отношении детей, не достигших пятнадцатилетнего возраста, если они принимают участие в военных действиях и попадают в плен. Протокол № 2 запрещает выносить смертный приговор лицам, не достигшим на момент совершения правонарушения восемнадцатилетнего возраста, а также приговор не приводится в исполнение в отношении беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей (п.4 ст. 6). Важное место в Протоколе № 2 занимает ст. 5, представляющая собой фактически кодекс обращения с людьми, «лишенными свободы по причинам, связанным с вооруженным конфликтом, независимо от того, интернированы они или задержаны». Анализ норм ст. 5 показывает, что правовой статус лиц, попавших во власть неприятельской стороны в условиях вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера различается. Протокол № 2 не устанавливает особого статуса для участников незаконных вооруженных формирований в случае попадания их в плен. Протокол ограничивается лишь гарантиями гуманного обращения с любым человеком, который по каким-либо причинам сложил оружие и перестал принимать участие в военных действиях. В п. 1 ст. 5 закреплены нормы, которые должны соблюдаться при любых обстоятельствах. Так, Действующее международное право. Т. 2. Указ. соч. С. 795. 380 дицинский персонал используется «помимо их гуманных целей с целью нанесения ущерба противнику» . Ст. 9 Дополнительного протокола № 2 предписывает, что медицинский и духовный персонал пользуется уважением и защитой, ему оказывается вся возможная помощь для выполнения ими своих обязанностей, При этом нельзя требовать, чтобы при выполнении своих функций медицинский персонал отдавал какому-либо лицу, кроме как по соображениям медицинского характера. Ни при каких обстоятельствах ни одно лицо не может быть подвергнуто наказанию за выполнение им медицинских функций, совместимых с медицинской этикой, независимо от того, в интересах какого лица выполняются эти функции. Раздел IV Протокола № 2 посвящен защите гражданского населения. Ст. 13 устанавливает главный принцип, которым должны руководствоI ваться противоборствующие стороны в условиях внутреннего вооруженного конфликта по отношению к гражданскому населению, а именно, “гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападения. Как и во время международного вооруженного конфликта, единственным основанием для прекращения предоставления защиты (при этом речь идет о защите отдельных гражданских лиц, а не всего гражданского населения в целом) является только непосредственное участие этих лиц в вооруженной борьбе. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население, использование голода среди гражданского населения в качестве метода ведения военных действий. Поэтому запрещается в этих целях подвергать нападению, уничтожать, вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения (ст. 14). Согласно ст. 17 запрещается принудительное перемещение гражданского населения по причинам, свяСм.: Положения 1-й Женевской конвенции (1949 г.) ст. 19-32 и Дополнительного протокола № 1(1977) ст. 8. 383 Одним из важнейших элементов механизма защиты прав человека в условиях вооруженного противостояния правительственных войск и незаконных вооруженных формирований является закрепление в международном и национальном праве норм, предусматривающих юридическую ответственность за преступные нарушения прав человека в этих условиях. Институт ответственности является необходимым элементом существования и действия любой системы права. Если существует потенциальная возможность нарушения ее норм различными субъектами права, значит должна существовать юридическая возможность восстановления нарушенных чьих-то субъективных прав, проявляющаяся в том числе, и в 386 применении соответствующих правовых норм. Важнейшей особенностью правовой ответственности за нарушения прав человека в условиях вооруженных конфликтов, в том числе и немеждународного характера, является то, что она распространяется на два вида субъектов: государства, признанные виновными в несоблюдении положений норм международного гуманитарного права, и физических лиц, совершивших непосредственные нарушения этих норм. Причем непосредственные участники боевых действий с обеих сторон несут ответственность за нарушение прав человека в этих условиях как на международном, так и на национальном уровне. Институт ответственности в классическом международном праве известен уже давно. Вся история международных отношений свидетельствует о его применении и постоянном совершенствовании. Но этот институт классического международного права отличался от института ответственности, сформировавшегося в современном мире. В прошлом ответственность государства сводилась к обязанности государства возместить ущерб, причиняемый его враждебными действиями в отношении личности или имущества иностранцев. Кроме того, в отношении такого государства возможны были ответные меры репрессалии. Под репрессалиями понимаются запрещенные в обычное время, неправомерные действия одного из го |