|
В средствах массовой информации публиковались многочисленные показания очевидцев и пострадавших, которые свидетельствовали о грубом произволе, избиениях и жестоком, унижающем достоинство обращения с людьми, подозреваемых не только в причастности к беспорядкам, но и в нарушении комендантского часа1. Органы внутренних дел осуществляли массовую депортацию из столицы лиц, не имеющих постоянной столичной прописки, что не вызывалась необходимостью и производилась в нарушение Закона «О чрезвычайном положении», Указов Президента Российской Федерации и Постановления Правительства г. Москвы № 906 от 5 октября 1993 г. «О мерах по обеспечению чрезвычайного положения»2 и Положения «О порядке выдворения из г. Москвы нарушителей общественного порядка, не имеющих прописки в г. Москве, к месту их постоянного проживания либо за пределы г. Москвы»3. По данным Фонда защиты гласности; в московских событиях с 21 сентября по 5 октября 1993 г. пострадало 72 журналиста, 7 из них погибло. От действий сторонников Верховного Совета пострадало 6 журналистов, а остальные от рук милиции и военных. Согласно данным Генеральной Прокуратуры, в органы московской прокуратуры в связи с действиями правоохранительных органов поступило 115 обращений граждан и организаций, в том числе: 94 об избиениях, 2 о причинении телесных повреждений, 12 о присвоении имущества или вымогательства, 9 о нарушениях иного характера4. Вышесказанное объективно подтверждает необходимость четкого законодательного закрепления оснований, порядка введения и реализации правового режима чрезвычайного положения, тщательной правовой регламентации и реального обеспечения правового статуса населения в 1 См.: О нарушениях прав человека в период чрезвычайного положения в г. Москве осенью 1993 г. и их последствия И Московская правда. 1994. 5 октября. 2 Вестник мэрии Москвы. 1993. № 21. С. 9-10. 3 Вестник мэрии Москвы. 1994. № 2. С. 4-6. 4 Доклад Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации ... С. 232233. 90 |
порядках. При таких обстоятельствах получили огнестрельные ранения различной тяжести 41 человек, шестеро из них скончались, в том числе двое несовершеннолетних. В период чрезвычайного положения производились массовые и часто необоснованные задержания и аресты граждан. Значительную долю задержанных составили лица, никак не причастные к событиям вокруг здания Верховного Совета. По данным Московской прокуратуры, только в период с 3 по 5 октября 1993 г. в изоляторах временного содержания находилось более 6 тысяч задержанных, и половина из них без оформления каких-либо документов. В следственные изоляторы были помещены 348 человек, все без документов о взятии под стражу. Задержания и аресты продолжались и в последующие дни, до прекращения режима чрезвычайного положения (35 тысяч за нарушения комендантского часа, более 54 тысячи за административные правонарушения). Задержания и аресты часто носили произвольный характер. Только за период 3-4 октября 1993 г. по Постановлению Прокуратуры России было освобождено из следственных изоляторов и изоляторов временного содержания 507 незаконно задержанных лиц, а всего за период действия чрезвычайного положения 3,5 тысячи человек . Кроме того, имеются многочисленные показания очевидцев и пострадавших, которые свидетельствуют о грубом произволе, избиениях и жестоком, унижающем достоинство обращения с людьми, подозреваемых не только в причастности к беспорядкам, но и в нарушении комендантского часа . Массовая депортация из столицы лиц, не имеющих постоянной столичной прописки, не вызывалась остротой ситуацией и производилась Доклад Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации о соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 г. Права человека в России международное измерение. Вып. 1.-М., 1995. С.230-231. См.: О нарушениях прав человека в период чрезвычайного положения в г. Москве осенью 1993 г. и их последствия // Московская правда. 1994. 5 октября. 328 не только в нарушение Закона «О чрезвычайном положении», Указов Президента Российской Федерации, но даже сомнительных с точки зрения легитимности Постановления Правительства г. Москвы № 906 от 5 октября 1993 г. «О мерах по обеспечению чрезвычайного положения»1и Положения «О порядке выдворения из г. Москвы нарушителей общественного порядка, не имеющих прописки в г. Москве, к месту их постоянного проживания либо за пределы г. Москвы»2. По данным Фонда защиты гласности, в московских событиях с 21сентября по 5 октября 1993 г. пострадало 72 журналиста, 7 из них погибло. От действий сторонников Верховного Совета пострадало 6 журналистов, а остальные от рук милиции и военных. Согласно сообщению Генеральной Прокуратуры, в органы московской прокуратуры в связи с действиями правоохранительных органов поступило 115 обращений граждан и организаций, в том числе: 94 об избиениях, 2 о причинении телесных повреждений, 12 —о присвоении имущества или вымогательства, 9 о нарушениях иного характера . На самом деле это незначительная часть пострадавших, которая попросила помощи у государства о защите своих прав. Приходится констатировать, что фактам грубых нарушений прав человека в период чрезвычайного положения в г. Москве не было дано надлежащей официальной оценки. Хотя Президент России поручил Генеральной Прокуратуре РФ расследовать все случаи незаконных действий сотрудников МВД, бывшего Министерства безопасности и Министерства обороны, а также проверить законность правовых актов, изданных Правительством г. Москвы, конкретные виновники так и не были установлены, хотя массовый характер нарушений прав человека очевиден и признается. 329 1Вестник мэрии Москвы. 1993. № 21. С. 9-10. 2Вестник мэрии Москвы. 1994. № 2. С. 4-6. Доклад Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации ... С. 232-233. 69. Материалы дела Конституционного Суда Российской Федерации о конституционности ряда правовых актов, принятых в связи с урегулированием вооруженного конфликта в Чеченской республике // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 5. 70. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // РГ. 1995. 28 дек. 71.0 мерах по обеспечению чрезвычайного положения: Постановление Правительства г. Москвы № 906 от 5 октября 1993 г. // Вестник мэрии * Москвы. 1993. № 21.С.9-10. 72. Положение о чрезвычайных мерах охраны общественного порядка, утвержденного Постановлением ВЦИК и СНК СССР 3 апреля 1925 г. // СЗ СССР. 1925. № 25. Ст.167. 73. Положение «О порядке выдворения из г. Москвы нарушителей общественного порядка, не имеющих прописки в г. Москве, к месту их постоянного проживания либо за пределы г. Москвы» // Вестник мэрии Москвы. 1994. № 2. С.4-6 74. Положение, о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия // ПСЗ Российской империи. СПб., 1912. Т.14. Прил.1 к ст.2. 75. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации «Не будет ни революций, ни контрреволюции // РГ. 2001. 4 апреля. 76. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Государство Россия. Путь к эффективному государству (О положении в стране и внешней политике государства»). // РГ. 2000. 11 июля. 77. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Рос438 |