|
условиях чрезвычайного положения. Это позволит избежать ситуаций, когда соответствующие органы государственной власти, обеспечивающие режим чрезвычайного положения, неоправданно выходят за пределы своих полномочий и нарушают права человека. Кроме того, четкая регламентация правового статуса населения в условиях чрезвычайного положения является важнейшим условием, позволяющим всем субъектам правоотношений, возникающих в условиях правового режима чрезвычайного положения, прежде всего гражданам четко определять вид и меру возможного правомерного поведения в данных условиях. Анализ действующего в России законодательства показывает, что в условиях чрезвычайного положения могут применяться следующие ограничения прав и свобод граждан в зоне действия данного правового режима: а) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства; б) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств; в) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости; г) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий; д) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций; 91 |
реализацию гражданами своих прав и свобод, выполнение возложенных на них обязанностей: а) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства; б) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств; в) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости; г) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий; д) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций; е) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; (ст. 11 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении»). В случае введения чрезвычайного положения по обстоятельствам, указанным в пункте «а» статьи 3 данного Федерального конституционного закона, а именно, обстоятельствам криминогенного характера, дополнительно могут вводиться следующие меры: а) введение комендантского часа, т.е. запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан; б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной 331 |