80 неквалифицированные фирмы еще до момента подачи заявок на участие в конкурсе. Для представления механизма конкурсного отбора претендентов, используемого Всемирным банком, кратко остановимся на основных положениях “Инструкции для участников”, приведенной в образцах документов конкурсных торгов [14,83,84]. Данный раздел документации конкурсных торгов предназначен для того, чтобы обеспечить его участников необходимой информацией для подготовки конкурсных предложений в соответствии с требованиями заказчика и включает в себя следующие пункты: -общие сведения; -документы конкурсных торгов; -подготовка конкурсных предложений; -подача конкурсного предложения; -вскрытие конвертов и оценка предложений; -присуждение контракта. В общих сведениях приводится характеристика предмета торгов, сроки начала строительства, источники инвестирования и требования к квалификации участников. В разделе, посвященном описанию документов конкурсных торгов, говорится, что в течение срока приема конкурсных предложений работодатель имеет право внести изменения в документы торгов, выпусков дополнения. Эти дополнения доводятся до сведения всех лиц, получивших документацию конкурсных торгов (тендерную документацию). Конкурсное предложение, которое представляет участник в соответствии с п.12 [14] должно включать в себя следующие документы: -бланки конкурсного предложения, бланки и документы квалификационных сведений; -залог конкурсного предложения; -ведомость объемов и стоимость работ; -сведения о правомочности и квалификации; |
ния к претендентам с указанием критериев их отбора для участия в конкурсе. Для оценки квалификации претендентов Мировым банком разработаны стандартные формы опросников, В опросный лист претендента включаются вопросы, ответы на которые позволяют выявить заказчику следующие сведения о потенциальном подрядчике: -финансовое положение; -количество работников и имеющиеся машины и механизмы; -структура управления и организационно-правовая форма предприятия; -опыт работы по строительству объектов, аналогичных выставляемому на торги и др. Следует отметить, что квалификация подрядчиков проводится всегда либо отдельно, как этап предварительной квалификации, либо в процессе оценки конкретных предложений, как процесс последующей квалификации. Таким образом, Мировой Банк проводит конкурсные торги с предварительной или последующей квалификацией претендентов. Для представления механизма конкурсного отбора претендентов, используемого Всемирным банком, кратко остановимся на основных положениях “Инструкции для участников”, приведенной в образцах документов конкурсных торгов [29,142,143]. Данный раздел документации конкурсных торгов предназначен для того, чтобы обеспечить его участников необходимой информацией для подготовки конкурсных предложений в соответствии с требованиями заказчика и включает в себя следуюшие пункты: -общие сведения; -документы конкурсных торгов; -подготовка конкурсных предложений; -подача конкурсного предложения; -вскрытие конвертов и оценка предложений; -присуждение контракта. В общих сведениях приводится характеристика предмета торгов, сроки начала строительства, источники инвестирования и требования к квалификации 237 участников. В п.4.3 приводятся минимальные квалификационные требования, которым должен соответствовать потенциальный подрядчик. Таким образом, вводится ряд ограничений по сле)!^тощим критериям: -годовому обороту строительных работ (устанавливается заказчиком в зависимости от величины и сложности объекта, выставляемого на торги); -наличия за последние 10 лет опыта строительства подобных объектов (двух или более) в качестве генерального подрядчика; -парку машин и механизмов или предложений по их своевременному приобретению (в собственность, аренду и т.д.); -наличия руководителя проекта с опытом выполнения аналогичных по характеру и объему работ в течение не менее 5 лет; -наличия ликвидных средств на определённую сумму (обычно не менее, чем десятикратный размер годового объема работ по объекту, выставляемому на торги). В разделе, посвященном описанию документов конкурсных торгов, говорится, что в течении срока приема конкурсных предложений работодатель имеет право внести изменения в документы торгов, выпусков дополнения. Эти дополнения доводятся до сведения всех лиц, получивших документацию конкурсных торгов (тендерную документацию). При этом, чтобы у потенциальных участников было время учесть дополнения при подготовке конкурсных предложений, работодатель (заказчик) должен продлить сроки подачи конкурсных предложений. Конкурсное предложение, которое представляет участник в соответствии с п. 12 [29] должно включать в себя следующие документы: -бланки конкурсного предложения, бланки и документы квалификационных сведений; -залог конкурсного предложения; -ведомость объемов и стоимость работ; -сведения о правомочности и квалификации; -альтернативные предложения, если таковые предусмотрены; 238 |