Проверяемый текст
Нуримухаметов, Рашит Миргарифанович. Закономерности развития инвестиционных отношений в трансформационной экономике (Диссертация 2009)
[стр. 123]

123 частным за ресурсы, способствуя тем самым повышению процентных ставок.
По завершении фазы экономического роста в связи с инерцией экономической системы становится затруднительным сократить государственные расходы.
Мониторинг структурного баланса позволяет избежать
либо смягчить эту проблему.
При использовании концепции структурного баланса бюджета нефтяные поступления, оцененные ниже средней цены на нефть, расходуются, а остальные сберегаются.
Установление средней цены позволяет разработать финансовое правило, согласно которому бюджет с поправкой на средние цены сырьевых ресурсов должен быть сбалансированным.
Однако в мировой практике предъявляются и более жесткие требования к фискальной политике.
Так, в Чили, начиная с 2000 г., действует «структурное правило» удерживать скорректированный на цикличность
профицит бюджета на уровне 1% ВВП.
Правительство Чили сберегает все доходы от государственной медной компании свыше долгосрочной средней цены на медь.

Как показывает опыт стран, формирующих фонды невозобновляемых ресурсов, источники их создания и пополнения различаются в зависимости от привязки (или
непривязки) отчислений к ценам сырьевых ресурсов.
Так, по данным А.
Кудрина, фонды, отчисления в которые привязаны к ценам сырьевых ресурсов, имеют такие страны, как Оман.
Венесуэла, Чили, а фонды, отчисления в которые не привязаны к ценам сырьевых ресурсов, созданы в Кувейте, США (штате Аляска),
Норвегии'3 Конкретными источниками формирования фондов невозобновляемых ресурсов являются: поступления от реализации нефти при цене выше 15 долл, за баррель (Оман); все доходы бюджета при цене на нефть выше цены отсечения (Венесуэла); прибыль государственной медной компании, при этом размер отчислений в 73 Кудрин Л.
Стабилизационный фонд: российский и зарубежный опыт // Вопросы экономики.
2006.
№ 2.
-С.
35.
[стр. 263]

стратегии которой дефицит ненефтяного бюджета в перспективе не должен превышать 4% величины активов Нефтяного фонда на начало года, то есть находиться на прогнозируемом уровне доходности активов Фонда.
Если в 2004 г.
объем трансферта составлял 9,4% активов Фонда, то в 2005 г.
он сократился до 6,4%, а в2006 г.
—до 4,9%103.
Третьим принципом сбережения сырьевых доходов в мировой практике считается принцип средней цены, которому следует российская экономика при формировании Стабилизационного фонда, а также европейские страны.
Суть этого принципа состоит в том, что для оценки и формирования финансовой политики используется структурный баланс бюджета, очищенный от влияния факторов экономического цикла.
Как правило, в период экономического роста страна резко увеличивает бюджетные расходы, что придает временный дополнительный импульс росту ВВП, в результате чего государственный сектор начинает конкурировать с частным за ресурсы, способствуя тем самым повышению процентных ставок.
По завершении фазы экономического роста в связи с инерцией экономической системы становится затруднительным сократить государственные расходы.
Мониторинг структурногобалансабюджета позволяет избежать
или, по крайней мере, смягчить эту проблему.
При использовании концепции структурного баланса бюджета нефтяные поступления, оцененные ниже средней цены на нефть, расходуются, а остальные сберегаются.
Установление средней цены позволяет разработать финансовое правило, согласно которому бюджет с поправкой на средние цены сырьевых ресурсов должен быть сбалансированным.
Однако в мировой практике предъявляются и более жесткие требования к фискальной политике.
Так, в Чили, начиная с 2000 г., действует «структурное правило» удерживать скорректированный на цикличность
103 Кудрин Л.
Механизмы формирования ненефтегазового баланса бюджета России.
Вопросы экономики, 2006, №8, с.
6-7.


[стр.,264]

профицит бюджета на уровне 1% ВВП.
Правительство Чили сберегает все доходы от государственной медной компании свыше долгосрочной средней цены на медь.

Прочие доходы центрального правительства «сглаживаются» на протяжении делового цикла при помощи расчета потенциального ВВП.
Как показывает опыт стран, формирующих фонды невозобновляемых ресурсов, источники их создания и пополнения различаются в зависимости от привязки (или
непривязкн) отчислений к ценам сырьевых ресурсов.
Так, по данным А.
Кудрина, фонды, отчисления в которые привязаны к ценам сырьевых ресурсов, имеют такие страны, как Оман, Венесуэла, Чили, а фонды, отчисления в которые не привязаны к ценам сырьевых ресурсов, созданы в Кувейте, США (штате Аляска),
Норвегии104.
Конкретными источниками формирования фондов невозобновляемых ресурсов являются: поступления от реализации нефти при цене выше 15 долл.
за баррель (Оман); все доходы бюджета при цене
па нефть выше цены отсечения (Венесуэла); прибыль государственной медной компании, при этом размер отчислений в фонд зависит от разрыва между фактической ценой на медь и ее прогнозируемым долгосрочным уровнем, который оценивается на ежегодной основе (Чили); профицит бюджета (поступления от продажи государственных активов, перечисление прибыли государственных предприятий), 10% всех доходов бюджета (Кувейт); 25% всех доходов от сдачи в аренду месторождений, роялти, РСП APF, а также доходы от разрешения спорных налогов, продажа (роялти) CBR (США, штат Аляска); все доходы от добычи нефти после покрытия нефтяного дефицита бюджета (Норвегия).
Использование средств фондов невозобновляемых ресурсов в различных странах также отличается.
Так, по данным О.
Дмитриевойl0S, в странах с низким уровнем социально-экономического развития, таких как Кудрин А.
Стабилизационный фонд: российский и зарубежный опыт: Вопросы экономики, 2006, №2, с.
35.

105Дмитриева О.
Формирование стабилизационных фондов: предпосылки и следствия.
— Вопросы экономики, 2006, №8, с.
20-22.

[Back]