|
125 Противоположным примером может служить политика Кувейта, который, с самого начала придерживался политики профицитного бюджета (до 10% ВВП) и инвестирования средств во внешние активы, в том числе через стабилизационный фонд. Классическим примером консервации средств в стабилизационном фонде и сопутствующей социально-экономической отсталости является Кирибати. Фонд выравнивания доходов был создан там в 1956 г. как трастовый фонд для будущих поколений после ожидаемого истощения месторождений фосфатов. Некоторыми исследователями опыт Кирибати рассматривается как наименее успешный пример стабилизационного фонда . Его максимальный размер в 4 раза превышал ВВП государства. При этом Кирибати занимало одно из последних мест в мире по ВВП на душу населения и по продолжительности жизни. Это означает, что средства от добычи полезных ископаемых не пошли ни на благо экономики, ни на повышение уровня жизни немногочисленного населения, а, возможно, были использованы исключительно политической элитой. Следует, на наш взгляд, согласиться с мнением С. Серегиной о том, что вопрос об использовании средств Стабилизационного Фонда непосредственно на инвестирование развития национальной экономики и отечественной социальной сферы осложняется рядом обстоятельств и не в последнюю очередь тем, что в практике стран, где подобные фонды созданы и функционируют, соответствующий опыт практически отсутствует: их государства вкладывают средства стабфондов в зарубежные активы, поддерживая внутреннюю финансовую стабильность, стерилизуя избыточные объемы поступающей валюты, сглаживая колебания валютного курса, а также сберегая часть сверхдоходов для будущих поколений. Принципиально важно, однако, иметь в виду, что, с одной стороны, эти страны — Норвегия, Канада (штат Альберта), США (штат Аляска) и др. — к 75 75 Перспективы создания Стабилизационного фонда в Российской Федерации // Научные труды № 27 / Институт экономики переходного период. М.: ИЭПП, 2001. С.7. |
Классическим примером консервации средств в стабилизационном фонде и сопутствующей социально-экономической отсталости является Кирибати. Фонд выравнивания доходов был создан там в 1956 году как трастовый фонд для будущих поколений после ожидаемого истощения месторождений фосфатов. Некоторыми исследователями опыт Кирибати рассматривается как наиболее успешный пример стабилизационного фонда106. Его максимальный размер в 4 раза превышал ВВП государства. При этом Кирибати в 2005 году занимал одно из последних мест в мире (223 из 233) по ВВП на душу населения и ]74-е место по продолжительности жизни. Это означает, что средства от добычи полезных ископаемых не пошли ни на благо экономики, ни на повышение уровня жизни немногочисленного населения, а, возможно, были использованы исключительно политической элитой. Следует, на наш взгляд, согласиться с мнением С. Серегиной107 о том, что вопрос об использовании средств Стабилизационного Фонда непосредственно на инвестирование развития национальной экономики и отечественной социальной сферы осложняется рядом обстоятельств и не в последнюю очередь тем, что в практике стран, где подобные фонды созданы и функционируют, соответствующий опыт практически отсутствует: их государства вкладывают средства стабфондов в зарубежные активы, поддерживая внутреннюю финансовую стабильность, стерилизуя избыточные объемы поступающей валюты, сглаживая колебания валютного курса, а также сберегая часть сверхдоходов для будущих поколений. Принципиально важно, однако, иметь в виду, что, с одной стороны, эти страны — Норвегия, Канада (штат Альберта), США (штат Аляска) и др. к моменту создания фондов, о которых идет речь, достигли высокого уровня социально-экономического развития, имели устоявшуюся и инвестиционно 106Перспективы создания Стабилизационного фонда в Российской Федерации // Научные труды. №27 / Институт экономики переходного периода. М.: ИЭПП, 2001, с.7. 107 Серегина С. Стабилизационный фонд РФ: источники формирования, направления использования, макроэкономические функции. Российский экономический журнал, 2006, № 11-12, с. 64. |