43 частного сектора. В рамках этой общей модели формируются национальные особенности инновационной системы. Национальные особенности инновационной системы проявляются в значимости роли государства и частного сектора, в относительной роли крупного и мелкого бизнеса, в соотношении фундаментальных, прикладных исследований и разработок, в динамике развития отдельных сегментов в отраслевой структуре экономики. Автор поддерживает точку зрения о неоднозначности содержания понятия НИС, которое условно можно отнести к следующим подходам: 1) институционально-объектный, при котором НИС рассматривается как комплекс институтов, осуществляющих определенные виды деятельности в инновационной сфере (генерирование, разработку и диффузию инноваций); при данном подходе исследование процессов и функций носит второстепенный характер; 2) процессный, представляющий НИС в качестве совокупности объектов и экономических механизмов, осуществляющих инновационный процесс, и ориентирован на его нелинейную модель; в рамках данного подхода не придается важного значения факторам, вызывающим и определяющим инновационный процесс, а также субъектам, реализующим инновации; 3) системный, рассматривающий НИС как элемент системы более высокого порядка, а потому приоритетными направлениями исследования выступают экономические и управленческие аспекты, связанные с целенаправленностью деятельности НИС и ее взаимосвязи с другими элементами национальной общественно-экономической системы. Национальную инновационную систему образуют взаимосвязанные территориальные (региональные) инновационные системы, каждая из которых представляет собой совокупность субъектов инновационной деятельности, организационной структуры, инновационной инфраструктуры, процессов, ресурсов и механизмов, необходимых для формирования |
комплекса технологий стратегического характера, а также в создании инфраструктуры и благоприятного институционального климата для инновационной деятельности частных компаний. В рамках этой общей модели формируются национальные особенности инновационной системы, проявляющиеся в той или иной степени в значительности роли государства и частного сектора в выполнении тех или иных функций, в относительной роли крупного и мелкого бизнеса, в соотношении фундаментальных, прикладных исследований и разработок, в динамике развития отдельных сегментов в отраслевой структуре экономики [И]. Автор поддерживает точку зрения о неоднозначности содержания понятия НИС, которое условно можно отнести к следующим подходам: 1) институционально-объектный, при котором НИС рассматривается как комплекс институтов, осуществляющих определенные виды деятельности в инновационной сфере (генерирование, разработку и диффузию инноваций); при данном подходе исследование процессов и функций носит второстепенный характер; 2) процессный, представляющий НИС в качестве совокупности объектов и экономических механизмов, осуществляющих инновационный процесс, и ориентирован на его нелинейную модель; в рамках данного подхода не придается важного значения факторам, вызывающим и определяющим инновационный процесс, а также субъектам, реализующим инновации; 3) системный, рассматривающий НИС как органичный элемент системы более высокого порядка, а потому приоритетными направлениями исследования выступают экономические и управленческие аспекты, связанные с целенаправленностью деятельности НИС и ее взаимосвязи с другими элементами национальной общественно-экономической системы [30, с.4]. Национальную инновационную систему образуют взаимосвязанные территориальные (региональные) инновационные системы, каждая из которых представляет собой совокупность субъектов 29 инновационной деятельности, организационной структуры, инновационной инфраструктуры, процессов, ресурсов и механизмов, необходимых для формирования инновационной составляющей социально-экономического развития территории. В рамках исследования особенностей инновационной модернизации особую актуальность приобретают идеи концепции культурно-исторической целостности хозяйства, выдвигаемой в работах Л. Г. Горичевой, по мнению которой основой процесса самоорганизации выступает генетический код данной общественной системы. Целостность национального хозяйства представляется взаимодействием и взаимовлиянием таких параметров как характер экономических агентов, экономико-географические факторы и институциональные особенности. Те же параметры определяют с необходимостью и любую отраслевую и региональную систему. Институциональные особенности порождены первыми двумя факторами и предназначены в данном контексте «для поддержания и оформления данной хозяйственной целостности типа правовых отношений, роли государства, отношений собственности и т. д.» [50, с.56]. Территориальная инновационная система призвана решать такие стратегические задачи как: формирование структуры производства и потребления инновационной продукции на основе участия в продуктово технологических цепочках разных уровней; воспроизводство инновационного потенциала территории; ресурсное обеспечение инновационной деятельности территории. Инновационная модернизация региональных экономических систем основана на логике взаимовлияния ряда факторов, условий. Она во многом задается изменяющимся комплексом потребностей общества и рынка, обуславливаемых, в свою очередь, во многом достигнутым передовым уровнем технологического развития мировой экономики (развития производительных сил и производственных систем). Результативность, качество функционирования территориального инновационного комплекса зависит как от качества, целостности институциональной системы в возникновению научных учреждений смешанного типа, деятельность которых находится под воздействием рыночных и общественных потребностей [39,с.45]. Причем значение этого сектора неизбежно усиливается в связи с выполнением частными компаниями государственных научно-технических проектов, а также в результате коммерциализации деятельности государственных и университетских лабораторий в условиях недостаточности бюджетных средств для финансирования их деятельности. Итак, можно сделать следующие выводы. Механизм инновационного развития строится на сочетании систем стратегического управления инновационными потенциалами корпоративных структур с комплексом институциональных элементов содействия процессам инновационной модернизации на мезо и макроуровнях экономики. Институциональная среда задает модели и механизмы взаимодействия субъектов инновационного процесса с точки зрения политических, социальных и экономических аспектов. Модель, описывающая взаимодействие элементов национальной инновационной системы, предполагает, что роль частного сектора состоит в создании технологии на базе собственных исследований и разработок и рыночном освоении инноваций, роль же государства состоит в содействии производству фундаментального знания и комплекса технологий стратегического характера, а также в создании инфраструктуры и благоприятного институционального климата для инновационной деятельности частных компаний. Территориальные (региональные) инновационные системы представляют собой совокупность субъектов инновационной деятельности, организационной структуры, инновационной инфраструктуры, процессов, ресурсов и механизмов, необходимых для формирования инновационной составляющей социально-экономического развития территории. Одним из основных аналитических аспектов концепции национальных инновационных систем является использование понятия компетенций национальных институтов. Рыночные мотивации не могут инициировать |