|
Как особенность использования динамического критерия следует отметить, что он не привязывает систему к какому-либо оценочному показателю или группе показателей, но отражает качество состояния экономической системы в каждый момент ее движения относительно некоторого идеального состояния, которое определяется принятым критерием. Следовательно, роль субъективного фактора в оценке результативности процесса значительно снижается и определяется лишь формированием критерия. Применение динамического критерия подразумевает наличие некоторой последовательности показателей и отношений (алгебраических) между ними. Для рассмотренного примера таких отношений может быть два: рост таможенных платежей опережает рост возбужденных дел о НТП участниками ВЭД; рост возбужденных дел о НТП участниками ВЭД опережает рост таможенных платежей в бюджет. В общем случае количество параметров может быть в принципе любым. Представляется целесообразным назвать отношения между показателями такой последовательности динамическим порядком показателей. Количество параметров, включаемых в критерий и отражающих процессы, происходящие в системе деятельности таможенных органов, в общем случае, не ограничивается. Но чем их больше, тем сложнее интерпретация получаемого результата, так как вычленяемая из структуры системы поверхность, описываемая этими параметрами, будет иметь весьма неэлементарную форму. С другой стороны, при использовании одного или двух параметров в критерии вряд ли можно получить приемлемый результат. Так как используемый нами математический аппарат обработки данных включает в себя ранговую корреляцию, необходимым минимумом являются три параметра системы, а максимум не должен превышать 15 показателей, так как включение в критерий более 15-20 параметров не 73 |
Рассмотрим ситуацию иначе. Примем за аксиому, что вести речь об эффективном функционировании системы (по двум названным параметрам) можно лишь в том случае, если рост производительности труда опережает рост заработной платы. В каждый момент времени на оба параметра влияет множество внешних факторов, поэтому есть смысл говорить не о конкретном значении параметра, а об интервалах (ДPj и Д Р2), в которых параметры принимают некоторое значение. На временном отрезке (// to) система функционирует эффективно, поскольку темп роста показателей удовлетворяет принятой аксиоме, в которой, по сути, заложен динамический норматив, определяющий порядок роста показателей. На следующем временном отрезке ситуация остается без изменений, но уже на интервале (А?tl) нельзя однозначно утверждать, что требования динамического норматива выполняются, необходимо знать конкретные значения темпов роста показателей. На временном интервале (t4 /3) при любых значениях двух рассматриваемых показателей нельзя говорить об эффективной работе системы, поскольку темп их роста обратный по отношению к динамическому нормативу. Приведенный простой пример, на наш взгляд, отражает смысл, вкладываемый нами в динамический критерий. Такой критерий задает не конкретные значения показателей, которые должны быть достигнуты в процессе функционирования системы, чтобы считать ее работу эффективной, а определяет отношение между параметрами экономической системы, соблюдение которого свидетельствует о ее эффективном функционировании, указывает состояние, к которому должна стремиться система. Как особенность использования динамического критерия следует отметить, что он не привязывает систему к какому-либо оценочному показателю или группе показателей, но отражает качество состояния экономической системы в каждый момент ее движения относительно некоторого идеального состояния, которое определяется принятым критерием. Следовательно, роль субъективного фактора в оценке эффективности процесса значительно снижается и определяется лишь формированием критерия. Необходимо учесть, что произвести оценку функционирования экономической системы можно лишь рассматривая ее с позиций более крупной системы, куда исследуемая система входит в качестве подсистемы. Если речь идет о региональной экономической системе, то она будет выступать как подсистема национального хозяйства страны. С другой стороны, должен соблюдаться ряд принципов построения динамического критерия для анализа функционирования экономической системы на уровне региона. На наш взгляд, такие принципы удачно сформулированы у В.А. Шабашева [418, с. 29]: 1. Функционирование всех социально-экономических систем региона в рамках единого экономического, информационного пространства и государственной целостности. 2. Учет уровня социально-экономического развития региона. 3. Использование природно-ресурсного потенциала региона. 4. Учет экологического состояния региона. 5. Выявление и использование прогрессивных отраслей и производств, опережающее развитие которых будет способствовать быстрому подъему экономики региона, стабилизации и росту качества жизни населения региона. Применение динамического критерия подразумевает наличие некоторой последовательности показателей и отношений (алгебраических) между ними. Для рассмотренного примера таких отношений может быть два: заработная плата растет быстрее, чем производительность труда; производительность труда растет быстрее, чем заработная плата. В общем случае количество параметров может быть в принципе любым. Представляется целесообразным назвать отношения между показателями такой последовательности динамическим порядком показателей. Количество параметров, включаемых в критерий и отражающих процессы, происходящие в экономической системе, в общем случае, как отмечалось, не ограничивается. Но чем их больше, тем сложнее интерпретация получаемого результата, так как вычленяемая из структуры системы поверхность, описываемая этими параметрами, будет иметь весьма неэлементарную форму. С дру гой стороны, при использовании одного или двух параметров в критерии вряд ли можно получить приемлемый результат. Так как используемый нами математический аппарат обработки данных включает в себя ранговую корреляцию, необходимым минимумом являются три параметра системы. Проведенные исследования показали, что включение в критерий более 15-20 параметров не дает ожидаемого прироста качества получаемой оценки вследствие высокой сложности анализа получаемых поверхностей. Особое значение придается выбору и сути тех параметров, которые включаются в критерий. Предложенная трактовка динамического критерия позволяет иначе взглянуть на потенциал экономической системы. Очевидно, что функционирование экономической системы возможно лишь при наличии некоторого потенциала, но в это понятие разными экономистами вкладывается различный смысл. Например, О. Красильников так пишет о потенциале: «С одной стороны, это возможность осуществления экономическими субъектами определенных действий, с другой стороны это совокупность материальных и нематериальных ресурсов, необходимых для таких действий» [189, с. 41]. В такой трактовке потенциал теряет всякий экономический смысл, поскольку в одном термине смешиваются понятие процесса между экономическими субъектами и понятие ресурсного обеспечения этого процесса. В большинстве случаев под потенциалом экономической системы понимается ее способность при реализации целевой функции производить определенное количество продукции или услуг, но встречаются и достаточно оригинальные точки зрения. Так, В. Лаппо утверждает, что «потенциал можно описать через выпуск промышленной продукции, розничный товарооборот, строительно-монтажные работы, объем платных услуг населению, объехМ расходов населения, темп роста расходов населения, темп роста занятых в экономике» [208, с. 166]. Темпы роста действительно могут характеризовать тенденцию использования потенциала, но измерять темпами потенциал точка зрения более чем спорная. |