|
результативности функционирования таможенной системы имеет смысл говорить не о потенциале, а о степени его реализации. В этом случае имеем полностью сопоставимые оценки. Такие оценки можно получить, если ввести понятие результативности режима работы. Это не новый термин, его использовал И.М. Сыроежин1 для оценки текущего режима относительно заданного директивным планом. Мы вкладываем в понятие результативности режима принципиально иной смысл. Результативность режима это степень его соответствия величине, задаваемой динамическим критерием. Величина результативности показывает, насколько фактический режим функционирования таможенной системы отличается от того, который определен динамическим критерием. На рис. 2.4 дана геометрическая интерпретация оценки степени реализации потенциала таможенной системы. В каждый момент времени t, система функционирует в некотором режиме с результативностью R{. Разница между R и Rj показывает степень отличия фактического режима от режима, заданного динамическим критерием. В этом случае можно утверждать, что отношение заштрихованной площади на рис. 2.4 к площади под RK и даст оценку использования потенциала системы таможенных органов за время (tnti). Таможенная система выступает формой, в которой существует деятельность всех таможенных органов. Деятельность каждого таможенного органа определяется отношением частных процессов, входящих в RR-процесс. С учетом того, что RR-процесс имеет три составляющие (фискальная деятельность, юридическое оформление внешнеэкономических сделок и правоохранительная деятельность), динамический критерий может быть сформулирован следующим образом. 1 Сыроежин И.М. Планомерность. Планирование. План. М.: Экономика, 1986. 76 |
Следует отметить, что такой подход в своей основе базируется на производственной функции Кобба-Дугласа и, следовательно, имеет недостатки, которые ограничивают его использование для практического моделирования, но все же позволяют обкатывать различные теоретические модели. Тем не менее идеи, заложенные в этом подходе, заслуживают внимания. К потенциалу экономической системы можно попытаться подойти с позиций стоимостной оценки как денежному эквиваленту общественного признания полезности экономической деятельности. Но вряд ли это целесообразно в связи с проблемой измерения полезности любой деятельности, в том числе и экономической. Потенциалом можно считать совокупность общественно значимых результатов, которые могут быть получены в результате функционирования хозяйственной системы. Но и тут возникает вопрос: а насколько они значимы, как их соотнести между собой? Исходя из классического определения потенциала как имеющихся возможностей можно утверждать, что заштрихованная область на рис. 3.5 и будет отражать потенциал экономической системы. Если потенциал включает в себя по определению все возможные режимы работы, то должны быть и такие режимы функционирования системы, которые можно назвать эффективными относительно некоторого критерия. В данном случае под режимом понимается состояние структуры экономической системы в некоторый момент времени. При рассмотрении потенциала в таком контексте становится очевидным, что для его реализации нет смысла использовать все существующие режимы работы, достаточно задействовать только наиболее эффективные по некоторому критерию, которые позволяют системе выполнять ее целевую функцию, ее предназначение. Естественно, что различные системы будут обладать разными потенциалами, тогда для соотнесения той или иной степени эффективности функционирования экономических систем имеет смысл говорить не о потенциале, а о степени его реализации. В этом случае имеем полностью сопоставимые оценки. Такие оценки можно получить, если ввести понятие результативности режима работы. Это не новый термин, его использовал И.М. Сыроежин [365] для оценки текущего режима относительно заданного директивным планом. Мы вкладываем в понятие результативности режима принципиально иной смысл. Результативность режима —это степень его соответствия величине, задаваемой динамическим критерием. Величина результативности показывает, насколько фактический режим функционирования экономической системы отличается от того, который определен динамическим критерием. На рис. 3.6 дана геометрическая интерпретация оценки степени реализации потенциала экономической системы. В каждый момент времени tt система функционирует в некотором режиме с результативностью /?,. Разница между RK и Rj показывает степень отличия фактического режима от режима, заданного динамическим критерием. В этом случае можно утверждать, что отношение TS заштрихованной площади на рис. 3.6 к площади под R и даст оценку использования потенциала экономической системы за время (tn—t/). 175 R вектор, определяемый динамическим критерием X вектор ресурсов, потребляемых системой R функция результативности режимов функционирования системы во времени Рис. 3.6. Геометрическая интерпретация оценки степени реализации потенциала экономической системы Наполним наши теоретические выкладки экономическим содержанием. Экономическая система выступает формой, в которой существует экономическое пространство. Региональное экономическое пространство определяется отношением частных экономических процессов, входящих в /?-процесс. С учетом того, что 7?-процесс имеет четыре составляющие, динамический критерий может быть сформулирован следующим образом. Скорость развития основных процессов /^-процесса должна превышать скорость развития вспомогательных Проанализированы проблемы измерения эффективности функционирования экономической системы, рассмотрены два вида критерия оценки эффективности: статический и динамический. Сделан вывод о целесообразности применения динамического критерия и предложена его форма динамический порядок показателей. С этой позиции дана трактовка оценки потенциала экономической системы через понятие результативности режима функционирования экономической системы. Результативность режима степень его соответствия величине, которая задается динамическим критерием. Величина результативности показывает насколько фактический режим функционирования экономической системы отличается от того, который определен динамическим критерием. Экономическая система выступает формой, в которой существует экономическое пространство. Региональное экономическое пространство определяется отношением частных экономических процессов, входящих в Л-процесс. С учетом того, что /^-процесс имеет четыре составляющие, то динамический критерий сформулирован следующим образом: скорость развития основных процессов /?-ггроцесса должна превышать скорость развития вспомогательных процессов, которые, в свою очередь, должны превышать скорость процессов жизнеобеспечения, а скорость процессов, препятствующих развитию, должна быть минимальна. Сформирована система из 19 показателей хозяйственной деятельности, предназначенная для оценки использования потенциала регионального экономического пространства. Система показателей имеет блочную структуру, соответствующую структуре /г-процесса региона. Проанализированы встречающиеся в экономической литературе подходы к моделированию региональных экономических систем, их достоинства и недостатки. Разработана модель, дающая количественную и качественную оценку регионального экономического пространства и позволяющая определить его место в разработанной ранее типологии пространств. Предложены показатели, количественно оценивающие такие свойства экономического пространства, как |