|
ской политики на конкретной территории, позволяющей формировать областной бюджет и программу экономического развития. Очевидно, наиболее сложные проблемы, с которыми приходится сталкиваться, например, в Центральном регионе России при осуществлении стратегического планирования это, вопервых, слабая заинтересованность областных администраций в финансировании такой деятельности и, во-вторых, отсутствие единого информационного пространства для государственных организаций различных ведомств [94, 96, 102, 105 108]. Стратегия рационального природопользования, в целом, и использования минерально-сырьевых ресурсов, в частности, предполагает практическую реализацию следующих мероприятий: • создание и развитие территориальной системы сбора, анализа и обобщения информации о природных ресурсах; • разработка и совершенствование территориальной системы ситуационного моделирования; • обеспечение функционирования комплексного территориального кадастра природных ресурсов; • разработка комплексного территориального кадастра загрязнения окружающей среды; • развитие локального экологического законодательства, обеспечивающего функционирование нормативно-правовых механизмов, способствующих экологически рациональному природопользованию; • разработка и развитие базы данных но технологиям добычи и переработки полезных ископаемых, а также утилизации отходов горного производства; • создание территориальной системы маркетинга природных ресурсов. Результаты, полученные Институтом проблем комплексного использования недр Российской Академии наук (ИПКОН РАН), Тульским государственным университетом (ТулГУ), Международной академией наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), Академией горных наук и ряда других 36 |
такая территория все чаще сталкивается с проблемой неопределенности ее будущего. Аналогичные ситуации характерны для многих субъектов федерации, входящих в Центральный рег ион России [27, 74, 110, 148, 150]. Особую актуальность стратегическое планирование приобретает для обеспечения стратегии экологически рационального использования минеральных ресурсов. Современная ситуация характеризуется глобальной и региональной реорганизацией промышленного инвестирования и растущей конкуренцией среди субъектов федерации за продуктивные инвестиции. Это требует от администрации субъекта федерации умения адаптировать свою деятельность по планированию и формированию экономической политики таким образом, чтобы эффективно реагировать на изменяющиеся экономические условия. Целью стратегического планирования экологически рационального использования природных ресурсов является разработка региональной экологической политики на конкретной территории, позволяющей формировать областной бюджет и программу экономического развития. Очевидно, наиболее сложные проблемы, с которыми приходится сталкиваться, например, в Центральном регионе России при осуществлении стратегического планирования это, во-первых, слабая заинтересованность областных администраций в финансировании такой деятельности и, во-вторых, отсутствие единого информационного пространства для государственных организаций различных ведомств [94, 96, 102, 261]. Стратегия рационального природопользования, в целом, и использования минерально-сырьевых ресурсов, в частности, предполагает практическую реализацию следующих мероприятий: • создание и развитие территориальной системы сбора, анализа и обобщения информации о природных ресурсах; • разработка и совершенствование территориальной системы ситуаци47 онного моделирования; • обеспечение функционирования комплексного территориального кадастра природных ресурсов; • разработка комплексного территориального кадастра загрязнения окружающей среды; • развитие локального экологического законодательства, обеспечивающего функционирование нормативно-правовых механизмов, способствующих экологически рациональному природопользованию; • разработка и развитие базы данных по технологиям добычи и переработки полезных ископаемых, а также утилизации отходов горного производства; • создание территориальной системы маркетинга природных ресурсов. Результаты, полученные Институтом проблем комплексного использования недр Российской Академии наук (ИПКОН РАН), Тульским государственным университетом (ТулГУ), Международной академией наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), Академией горных наук и ряда других научных школ, показывают, что для подсистемы рационального использования минеральных ресурсов необходимо создавать единые территориальные центры геологических исследований и геологоразведочных работ, обеспечивающие развитие минерально-сырьевой базы с учетом специфики региона и его роли в экономике страны. 1.8. Управление запасами и качеством минеральных ресурсов Управление запасами и качеством полезных ископаемых в процессе недропользования имеет своей целью снижение потерь минеральных ресурсов и их комплексное использование, улучшение показателей переработки и снижения уровня воздействия горного производства на окружающую среду. Геологическое обеспечение технологий добычи и переработки полезных ископаемых основывается на моделировании пространственной структуры месторождения. Все месторождения полезных ископаемых можно характеризовав |