|
41 7) отсутствия системы оценки воздействия на окружающую среду на базе современных информационных технологий. Решением проблемы создания и совершенствования экологического законодательства в условиях переходного экономического периода занимались Тульский государственный университет и Институт проблем экономики природопользования Минприроды РФ. Выполненные комплексные исследования и созданный локальный закон «Об охране окружающей среды и экологически чистом природопользовании в Тульском регионе» являются существенным вкладом в развитие экологического права России [44, 51 54]. Однако не менее важной проблемой является внедрение в практику разработанных нормативно-правовых документов. Непосредственное управление охраной окружающей среды на базе нормативно-правовых актов осуществляется с помощью инструктивно-методической и нормативно-технической документации. Эта документация применяется для регламентирования всех видов деятельности человека, имеющей те или иные экологические последствия, и составляет нормативную базу экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды. С учётом современного экономического состояния большинства предприятий требуется поэтапное, но не растянутое во времени осуществление сформулированных требований. Разумеется, в современных российских условиях это возможно только за счет наукоемких решений, использующих современные достижения компьютеризации в управлении большими системами. Так, Э. М. Соколов, Н. М. Качурин и А. А. Кузнецов предложили весьма четкую функциональную структуру справочно-информационной системы для контроля соблюдения природоохранительного и природно-ресурсного законодательства на уровне субъектов федерации [44, 51 54]. Справочно-информационная система по нормативно-правовому контролю должна обеспечивать реализацию следующих видов деятельности: оперативная проверка фактических значений экологических нагрузок на основе ретроспективного анализа информации, получаемой от подконтрольных предприятий; прогнозная оценка экологических последствий деятельности каждого |
4) отсутствия методических положений по регламентации экологически безопасной эксплуатации строительных изделий, учитывающих возможные выделения газов в среду обитания людей за счет тех или иных химических реакций; 5) отсутствия единой международной (межгосударственной) системы учёта и стоимостной оценки природных ресурсов; 6) отсутствия нормативно-методической документации по некоторым видам опасностей и вред!гостей, влияющих на состав воздуха в помещениях; 7) отсутствия системы оценки воздействия на окружающую среду на базе современных информационных технологий. Решением проблемы создания и совершенствования экологического законодательства в условиях переходного экономического периода занимались Тульский государственный университет и Институт проблем экономики природопользования Минприроды РФ. Выполненные комплексные исследования и созданный локальный закон «Об охране окружающей среды и экологически чистом природопользовании в Тульском регионе» являются существенным вкладом в развитие экологического права России [194, 251, 253, 254]. Однако не менее важной проблемой является внедрение в практику разработанных нормативно-правовых документов. Непосредственное управление охраной окружающей среды на базе нормативно-правовых актов осуществляется с помощью инструктивно-методической и нормативнотехнической документации. Эта документация применяется для регламентирования всех видов деятельности человека, имеющей те или иные экологические последствия, и составляет нормативную базу экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды. По-прежнему чрезвычайно актуальной остаётся разработка комплексных показателей состояния воздушной среды помещений с учетом возможных химических реакций, которые могут возникать в строительных материалах. С учётом современного экономического состояния большинства предприятий требуется поэтапное, но не растянутое во времени осуществление 53 сформулированных требований. Разумеется, в современных российских условиях это возможно только за счет наукоемких решений, использующих современные достижения компьютеризации в управлении большими системами. Так, Э. М. Соколов, Н. М. Качурин и А. А. Кузнецов предложили весьма четкую функциональную структуру справочно-информационной системы по контролю за соблюдением природоохранительного и природно-ресурсного законодательства на уровне субъектов федерации [251,253, 254]. Справочно-информационная система по нормативно-правовому контролю должна обеспечивать реализацию следующих видов деятельности: оперативная проверка фактических значений экологических нагрузок на основе ретроспективного анализа информации, получаемой от подконтрольных 9 предприятий; прогнозная оценка экологических последствий деятельности каждого предприятия; квалификация нарушений природоохранного законодательства и передача информации в органы прокурорского надзора и судебно-исполнительные органы. Лица, принимающие решения (ЛИР) по управлению процессами природопользования и экологической ситуацией в Тульском регионе на различных административных уровнях, должны иметь возможность увидеть влияние принимаемых ими решений на население, проживающее на конкретных территориях, оперативно получать информацию о динамике поступлений загрязнителей от различных источников в экологические системы и оказывать управляющие воздействия на предприятия в соответствии с действующим законодательством. Справочно-информационная система должна обладать большой эвристической силой, общение с этой системой должно порождать новые подходы и идеи в решении проблем совершенствования и развития нормативнотехнической базы природоохранного законодательства и реабилитации загрязненных территорий. Структурно справочно-информационная система должна состоять из двух частей инвариантного ядра и настраиваемой части, что позволит учитывать практические интересы конкретного пользователя и физические осо54 ки экологически рациональных технологий переработки отходов производства с целью получения новых видов стройматериалов. 6. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием минеральных ресурсов, изменяет состояние геоэкологической системы, что в свою очередь, нарушает рекреационные способности природы, приводит к возникновению нарушений требуемого баланса обменных процессов, определяющих состояние экологического равновесия, поэтому экологически рациональные технологии производства строительных материалов из промышленных отходов требуется совершенствовать и развивать. 7. В настоящее время создана и активно развивается система локальных законодательных актов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов на территориях субъектов Российской Федерации. Важнейшей проблемой является внедрение в практику разработанных нормативно-правовых документов. Непосредственное управление охраной окружающей среды на базе нормативно-правовых актов осуществляется с помощью инструктивно-методической и нормативно-технической документации. Нормативно-техническая документация применяется для регламентации всех видов деятельности человека, имеющей те или иные экологические последствия, и составляет нормативную базу экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды.' 8. По-прежнему чрезвычайно актуальной остается разработка комплексных показателей состояния воздушной среды помещений с учетом возможных химических реакций, которые могут возникать в строительных материалах. 9. Проведенные исследования свидетельствуют о необходимости расчета воздухообмена помещений по фактору обескислороживания и выделению газообразных продуктов реакций низкотемпературного окисления. Для повышения достоверности расчета газовыделений в помещения уже разработаны основы фильтрационно-диффузионных методов прогноза, уточнение которых будет способствовать дальнейшему развитию этого перспективного 61 |