|
сформировать объекты управления, исключив возможность распоряжения одной частью объекта без другой в случаях, когда они составляют единое целое (земельные участки и расположенные на них здания и сооружения); установить, в каких случаях и на каком основании должны предоставляться земельные участки. При этом коммерческим организациям земельные участки должны предоставляться исключительно на условиях аренды в целях повышения доходов бюджета от использования земли и стимулирования организаций к оптимизации размеров занимаемых ими земельных участков; земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования следует предоставлять только организациям, финансируемым из бюджета, и гражданам для использования в некоммерческих целях; обеспечить безусловное применение механизма рыночной оценки при использовании недвижимости. Выровнять ставки арендной платы, взимаемой за использование государственной недвижимости, со ставками, сложившимися на рынке; разработать необходимую правовую базу, позволяющую использовать при распоряжении федеральным имуществом различные правовые конструкции (зачог, доверительное управление, внесение прав пользования в уставный капитал и т.д.), ориентируясь на максимальную эффективность и обоснованность в каждом конкретном случае; сформировать условия для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики путем максимального вовлечения недвижимости в 1ражданский оборот, в том числе предоставления? на максимально льготных условиях инвесторам объектов незавершенного строительства; урегулировать вопросы приобретения государством недвижимости, четко определив цели, ради достижения которых могут быть произведены такие действия; обеспечить профессиональную подготовку государственных служащих, 139 |
сложившихся рыночных показателей, что является основанием для изменения подходов к управлению недвижимым имуществом. Совершенствование системы управления недвижимостью должно обеспечить достижение следующих целей: максимально возможное повышение доходности объектов федеральной недвижимости; наиболее эффективное выполнение государством своих социальных функций в процессе использования федеральной недвижимости; стимулирование за счет недвижимости развития реального сектора экономики, что означает сделать доступ предпринимателей к объектам недвижимости максимально простым и удобным; исключение возможности для коррупции в процессе управления недвижимостью; вовлечение в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства. Для достижения указанных целей необходимо: сформировать полный реестр государственной недвижимости (баланс недвижимости), содержащий количественные, стоимостные, технические и правовые характеристики этих объектов, включающий реестр объектов незавершенного строительства; четко разграничить и скоординировать полномочия всех государственных органов, участвующих в процессе управления недвижимостью; сформировать объекты управления, исключив возможность распоряжения одной частью объекта без другой в случаях, когда они составляют единое целое (земельные участки и расположенные на них здания и сооружения); установить, в каких случаях и на каком основании должны предоставляться земельные участки. При этом коммерческим организациям земельные участки должны предоставляться исключительно на условиях аренды в целях повышения доходов бюджета от использования земли и стимулирования организаций к оптимизации размеров занимаемых ими земельных участков. земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования следует предоставлять только организациям, финансируемым из бюджета, и гражданам для использования в некоммерческих целях; обеспечить безусловное применение механизма рыночной оценки при использовании недвижимости. Выровнять ставки арендной платы, взимаемой за использование государственной недвижимости, со ставками, сложившимися на рынке; разработать необходимую правовую базу, позволяющую использовать при распоряжении федеральным имуществом различные правовые конструкции (залог, доверительное управление, внесение прав пользования в уставный капитал и т.д.), ориентируясь на максимальную эффективность и обоснованность в каждом конкретном случае; сформировать условия для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики путем максимального вовлечения недвижимости в гражданский оборот, в том числе предоставления на максимально льготных условиях инвесторам объектов незавершенного строительства; урегулировать вопросы приобретения государством недвижимости, четко определив цели, ради достижения которых могут быть произведены такие действия; обеспечить профессиональную подготовку государственных служащих, осуществляющих управление федеральной недвижимостью; установить жесткий контроль за использованием недвижимости, закрепленной на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Определить правовые возможности изъятия имущества у государственных унитарных предприятий (например, в случае неправомерного распоряжения ими недвижимостью); |