|
максимальное упрощение процедуры оформления прав пользования объектами недвижимого имущества и сокращения ее сроков. Арендаторам, платящим полную рыночную ставку арендной платы, должна быть разрешена субаренда с соблюдением уведомительного порядка; объекты незаверш енного строительства, а такж е, требую щ ие реконструкции должны предоставляться на инвестициоттых условиях исходя из их рыночной стоимости. Объекты, имеющие отрицательную рыночную стоимость, должны предоставляться инвесторам безвозмездно либо под соответствующий государственным интересам инвестиционный проект, должны быть предост авлены государственные компенсации или гарантии. 3.3. Региональная модель эффективного управления федеральным имущественным комплексом (на примере Кабардино-Балкарской Республики) Прежде чем рассуждать о тех или иных критериях оценки эффективности использования и управления государственной собственностью, необходимо четко представлять, прежде всего: 1. Современные государственные функции и задачи. 2. Состав и структуру государственного имущества. 3. Состояние и уровень эффективного использования государственного имущества. 4. Возможности государства эффективно влиять на основные факторы финансово-хозяйственной деятельности государственных (или с государственным участием) предприятий и организаций. Правильное определение состава, содержания, методов решения задач контроля и обеспечение полноценного государственного регулирования 142 |
» 189 Первым шагом в такой системе управления должна стать сплошная инвентаризация объектов недвижимости, результатом которой будет информация, позволяющая провести рыночную оценку объектов недвижимости методом массовой оценки. Одновременно с наполнением реестра государственной собственности государство должно зарегистрировать свои права на проинвентаризированные и оцененные объекты недвижимости. Следующим шагом в системе ф управления недвижимостью должна стать выработка единых правил и процедур принятия решения по распоряжению объектами недвижимости. Они должны базироваться в обязательном порядке на следующих принципах: безусловный приоритет возмездного вида пользования с определением исключительных случаев предоставления недвижимости на безвозмездной основе; высокодоходная недвижимость должна использоваться в коммерчеР ' ских целях; запрет на предоставление объектов недвижимости в аренду по ставкам ниже уровня рыночных цен, сложившихся в регионе; максимальное сокращение льгот при использовании объектов недвижимости; максимальная прозрачность процедур предоставления в пользование объектов недвижимого имущества с обязательной публикацией их списка для всех заинтересованных лиц. При наличии двух и более заявителей обязателен способ предоставления объектов путем проведения торгов; максимальное упрощение процедуры оформления прав пользования объектами недвижимого имущества и сокращения ее сроков. Арендаторам платящим полную рыночную ставку арендной платы должна быть разрешена субаренда с соблюдением уведомительного порядка; объекты незавершенного строительства, а также, требующие реконструкции должны предоставляться на инвестиционных условиях исходя из # их рыночной стоимости. Объекты, имеющие отрицательную рыночную стоимость, должны предоставляться инвесторам безвозмездно либо под соответствующий государственным интересам инвестиционный проект, должны быть предоставлены государственные компенсации или гарантии. Текущий контроль за достижением целей, указанных в данном разделе диссертации, и действенность предпринимаемых для этого мер может осуществляться по следующим параметрам: увеличение в доходной части бюджета имущественной составляющей; своевременное составление и фактическое вступление в силу соответствующих нормативных документов; сближение рыночных ставок арендной платы и ставок за аренду государственного имущества; полнота реестра объектов недвижимого имущества. 4.4. Инвестиционное воспроизводство государственного имущества и проблемы его регионализации Управление инвестициями, направленное в первую очередь на обеспечение притока денежного капитала в те объекты собственности, где он может способствовать росту экономических показателей и решению социальных проблем, — важнейшая проблема и задача управления собственностью в Кабардино-Балкарской Республике. Актуальность этой проблемы определяется не только крайне ограниченными возможностями бюджета республики, но и тем, что на первом этапе приватизации государственной собственности приток средств от нее не стал источником инвестиций ни в |