|
Одновременно с полномасштабной приватизацией федерального имущества государство намерено предложить качественно новый системный подход к проблеме управления имущественным комплексом государственной собственности» остающейся в ведении государства и необходимых для выполнения государством стратегических и специальных функций и задач. Поскольку в условиях макрои микрорыночной среды реализация подлинного потенциала государственной собственности обеспечивается применением системы рыночных методов управления, возникает особый приоритет разработки теоретической модели регионального механизма управления имущественными комплексами государственной собственности, в первую очередь, государственными предприятиями, поскольку с точки зрения отношений присвоения реальный экономический статус государственного предприятия характеризуется как производственное звено, находящееся в статусе регионального владения. В то же время рыночные преобразования не отменяют системно конституирующий статус государственной собственности в аспекте становления единого национальноэкономического пространства хозяйствования. Обоснование экономического алгоритма реализации рыночного потенциала государственной собственности позволяет разработать научнообоснованную стратегию дальнейшего преобразования ее структуры и форм реализации, а также методов организации и технологии управления ее основными объектами. Эффективное управление имущественными комплексами государственной собственности в регионе на современном этапе реформ является условием обеспечения устойчивого функционирования, развития и роста экономики региона, достижения на этой базе максимально возможного уровня удовлетворения социальноэкономических потребностей всех слоев населения, предотвращение социального недовольства и возникновения социальных конфликтов. 145 |
ные на Web-страницах ведущих научно-исследовательских центров, институтов, вузов и издательств России (а также стран Западной Европы) по вопросам институциональных преобразований административной и рыночной экономики и управления объектами государственной собственности. Эмпирической базой послужили программные разработки РАН, действующее законодательство Российской Федерации (включая законодательство Кабардино-Балкарской Республики), документы Министерства государственного имущества РФ и КБР, законодательные и нормативные акты Парламента и Правительства КБР, анализ опыта реформирования отношений собственности и организации управления объектами государственной собственности в целом по России и ее отдельным регионам. Концепция диссертационного исследования. Авторская концепция рассматриваемой проблемы может быть представлена системой следующих взаимосвязанных теоретических положений. Государственная собственность, знаменовавшая при административно-командном производстве тотальный этатизм «социалистической экономики», качественно изменяет свое экономическое содержание и социальный статус по мере рыночной трансформации производства, превращаясь в экономическую основу общественного сектора всегда многосекторной рыночной экономики. Поскольку в условиях макрои микрорыночной среды реализация подлинного потенциала государственной собственности обеспечивается применением системы рыночных методов управления, возникает особый приоритет разработки теоретической модели регионального механизма управления имущественными комплексами государственной собственности, в первую очередь, государственными предприятиями, ведь с точки зрения отношений присвоения реальный экономический статус федерального предприятия характеризуется как производственное звено, находящееся в региональном ведении. В то же время рыночные преобразования не отме няют системно-конституирующий статус государственной собственности в аспекте становления единого национально-экономического пространства хозяйствования. Обоснование экономического алгоритма реализации рыночного потенциала государственной собственности позволяет разработать научнообоснованную стратегию дальнейшего преобразования ее структуры и форм реализации, а также методы организации и технологии управления ее основными объектами. Эффективное управление имущественными комплексами государственной собственности в регионе на нынешнем этапе реформ является условием обеспечения устойчивого функционирования, развития и роста экономики региона, достижения на этой базе максимально возможного уровня удовлетворения социально-экономических потребностей всех слоев населения, предотвращения социального недовольства и возникновения социальных конфликтов. Объект исследования представлен системой отношений, процессов и институтов государственной собственности региона, придающих ей воспроизводственную целостность и положение особого элемента в экономической системе переходного периода. Предмет исследования региональный механизм управления имущественными комплексами государственной собственности (имущество государственных предприятий, учреждений; государственное имущество, сданное в аренду; государственные пакеты акций акционерных компаний, объекты недвижимости, участки земли под предприятиями, учреждениями; нежилой фонд) в условиях рыночной трансформации экономической системы, формы и методы управления, обеспечивающие эффективную реализацию социально-производственного потенциала объектов государственной собственности. |