|
румситом управления хозяйственным оборотом объектов нежилого фонда. Социальная эффективность увязывается с функционированием социально значимых объектов в структуре хозяйственного оборота имущественного комплекса. Социальная эффективность хозяйственного оборота недвижимости определяется мерой общественной полезности, вкладом региональной недвижимости в удовлетворение таких социальных запросов, как нужды образования, здравоохранения, культуры, экологии, общественной безопасности. Повышение социальной эффективности со стороны собственника (республики) достигается, во-первых, за снег бюджетной сметы расходования централизованных финансовых ресурсов, регулирующих инструментов, льгот и дотаций, во-вторых, за счет социальноориентированных обременении на использование как городских, так и приватизируемых объектов федерального имущественного комплекса и жесткий административный контроль за выполнением условий договоров аренды и купли-продажи. Неотъемлемой частью управления государственной собствсгпгастыо в регионе является воздействие на социальные процессы, ход которых зависит от форм и отношений собственности, предопределяется ими. К таким процессам относятся: 1). Формирование среднего класса как следствие приватизации государственной и муниципальной собственности, образование весьма представительного по количеству, обладающего ощутимым богатством в виде земельных наделов, домовладений, имущества, денег, ценных бумаг, способного поддерживать и наращивать свои имущественные ценности, стать основой политической стабильности, источником инвестирования хозяйства республики. Эта социальная задача, стоявшая еще на первом этапе приватизации, не была решена. Приватизация пока привела к появлению немногочисленного слоя зажиточных людей вместо широкого слоя хозяев, к господству олигархической верхушки; 153 |
ношений собственности, предопределяется ими.1К таким процессам относятся: 1). формирование среднего класса как следствие приватизации государственной и муниципальной собственности, образование весьма представительного по количеству, обладающего ощутимым богатством в виде земельных наделов, домовладений, имущества, денег, ценных бумаг, способного поддерживать и наращивать свои имущественные ценности, стать основой политической стабильности, источником инвестирования хозяйства республики. Эта социальная задача, стоявшая еще на первом этапе приватизации, не была решена. Приватизация пока привела к появлению немногочисленного слоя зажиточных людей вместо широкого слоя хозяев, к господству олигархической верхушки; 2). широкое привлечение населения и его свободных средств к управлению и непосредственному участию в производственном предпринимательстве. Эта задача, непосредственно связанная с предыдущей, также ставилась еще на первом этапе экономических реформ. Предполагалось решить ее посредством сплошной ваучеризации с превращением ваучеров в акции и построением на этой основе народного капитализма. Слой предпринимателей, бизнесменов оказался очень узким, ваучеры не превратили рядового россиянина в собственника, а предпринимательство пустило глубокие корни только в сфере торговли и в некоторой части экономики услуг. Опыт российской приватизации, наряду с иностранным опытом учит, что не следует пытаться превратить поголовно все население в акционеров, предпринимателей, экономических хозяев. В США менее 10 % населения (включая фермеров) являются бизнесменами и 30 % акционерами. Однако столь же недопустимо превращать население в пассивных наблюдателей, а то и 1Балкизов М.Х., Габоев А.В., Дикинов А.Х., Сохроков Х.Х. Управление процессами институциональных преобразований экономики Кабардино-Балкарской Республики на этапе экономической стабилизации. — Нальчик. «Полиграфсервис и Т». Монография. 2000. С. 24— 26 |