|
2). Широкое привлечение населения и его свободных средств к управлению и непосредственному' участию в производственном предпринимательстве. Эта задача, непосредственно связанная с предыдущей, также ставилась еще на первом этапе экономических реформ. Предполагалось решить ее посредством сплошной ваучеризации с превращением ваучеров в акции и построением на этой основе народного капитализма. Слой предпринимателей, бизнесменов оказался очень узким, ваучеры пс превратили рядового россиянина в собственника, а предпринимательство пустило глубокие корни только в сфере торговли и в некоторой части экономики услуг. Опыт российской приватизации, наряду с иностранным опытом учит, что не следует пытаться превратить поголовно все население в акционеров, предпринимателей, экономических хозяев. В СШ А менее 10 % населения (включая фермеров) являются бизнесменами и 30 % акционерами. Однако столь же недопустимо превращать население в пассивных наблюдателей, а то и жертв акционирования предприятий, приватизации объектов государственной собственности. Учитывая печальные фактов прошлого, органы управления собственностью должны обеспечить реальный доступ населения к акциям приватизированных предприятий, активному участию в производственном предпринимательстве, основанному на четком представлении о возможностях и риске, на сознательном выборе. 13ряд ли такая социальная задача может быть решена без осуществления адекватных мер в области образования, просветительства с помощью средств массовой информации; 3). Обеспечение занятости, предотвращение массовой безработицы. При проведении любого мероприятия в области управления объектами собственности, особенно в ходе разработки проектов, программ глубокой трансформации сложившихся форм собственности и имущественных отношений непременной составной частью должна стать оценка воздействия этих мер на занятость населения. Несмотря на отсутствие выраженных тенденций роста числа безработных в республике, составляющего примерно |
ношений собственности, предопределяется ими.1К таким процессам относятся: 1). формирование среднего класса как следствие приватизации государственной и муниципальной собственности, образование весьма представительного по количеству, обладающего ощутимым богатством в виде земельных наделов, домовладений, имущества, денег, ценных бумаг, способного поддерживать и наращивать свои имущественные ценности, стать основой политической стабильности, источником инвестирования хозяйства республики. Эта социальная задача, стоявшая еще на первом этапе приватизации, не была решена. Приватизация пока привела к появлению немногочисленного слоя зажиточных людей вместо широкого слоя хозяев, к господству олигархической верхушки; 2). широкое привлечение населения и его свободных средств к управлению и непосредственному участию в производственном предпринимательстве. Эта задача, непосредственно связанная с предыдущей, также ставилась еще на первом этапе экономических реформ. Предполагалось решить ее посредством сплошной ваучеризации с превращением ваучеров в акции и построением на этой основе народного капитализма. Слой предпринимателей, бизнесменов оказался очень узким, ваучеры не превратили рядового россиянина в собственника, а предпринимательство пустило глубокие корни только в сфере торговли и в некоторой части экономики услуг. Опыт российской приватизации, наряду с иностранным опытом учит, что не следует пытаться превратить поголовно все население в акционеров, предпринимателей, экономических хозяев. В США менее 10 % населения (включая фермеров) являются бизнесменами и 30 % акционерами. Однако столь же недопустимо превращать население в пассивных наблюдателей, а то и 1Балкизов М.Х., Габоев А.В., Дикинов А.Х., Сохроков Х.Х. Управление процессами институциональных преобразований экономики Кабардино-Балкарской Республики на этапе экономической стабилизации. — Нальчик. «Полиграфсервис и Т». Монография. 2000. С. 24— 26 жертв акционирования предприятий, приватизации объектов государственной собственности. Учитывая печальные фактов прошлого, органы управления собственностью должны обеспечить реальный доступ населения к акциям приватизированных предприятий, активному участию в производственном предпринимательстве, основанному на четком представлении о возможностях и риске, на сознательном выборе. Вряд ли такая социальная задача может быть решена без осуществления адекватных мер в области образования, просветительства с помощью средств массовой информации; 3). обеспечение занятости, предотвращение массовой безработицы. При проведении любого мероприятия в области управления объектами собственности и особенно в ходе разработки проектов, программ глубокой трансформации сложившихся форм собственности и имущественных отношений непременной составной частью должна стать оценка воздействия этих мер на занятость населения. Несмотря на отсутствие выраженных тенденций роста числа безработных в республике, составляющего примерно 0,5 % в год, надо иметь в виду наличие неполной, частичной и условной занятости, высвобождение рабочей силы в связи с ликвидацией рабочих мест, приток молодежи из учебных заведений, неэффективную в смысле трудовой отдачи и оплаты труда занятость. Одной из целей управления собственностью является создание новых рабочих мест; 4). обеспечение социальной защищенности и социальной реабилитации лиц, терпящих ущерб вследствие преобразований форм и отношений собственности. Трансформация форм собственности и имущественных отношений, изменения в методах и организации управления ею неотвратимо порождают (либо прямо, либо косвенно) ущерб в виде невыплаты заработной платы, потери дохода, имущества, имущественных прав лиц, оказавшихся в зоне воздействия проводимых мероприятий. Необходимо своевременное выявление круга этих лиц и возмещение ущерба, с учетом реальных возможностей для этого, социальной справедливости. Меры по обеспече |