|
в большинстве отраслей общественного сектора и в воспроизводственной структуре региональной экономики. Многоуровневая структура региональной собственности служит основой своеобразного разделения управленческих функций между субъектами ес присвоения (центром и регионом): центр реализует представительскую функцию верховного собственника как носителя титула собственности, тогда как регионы, действуя в пределах пространственновременной локализации собственности и обладая нравом реального владения ее объектами, заинтересованы в экономических (рыночных) методах управления и реализации* Таким образом, важнейшим условием эффективного управления имущественными комплексами является их объективная рыночная оценка, экспертиза налогооблагаемой стоимости, разработка приватизационных проектов, оценка капитальных активов (в форме подготовки индивидуальных схем структуризации капитала), использование резервов для повышения эффективности работы предприятий и их отдельных структурных подразделений, что позволит реализовать конкурентные преимущества региональной экономики. Системный характер рыночных методов регионального управления объектами федеральной собственности проявляется объективно заданной последовательностью их применения: исходный параметр, предопределяющий последующий региональный диапазон рыночных методов приватизация; параметр формы региональной реализации собственности арендные отношения; параметр организационноуправленческого функционировании региональной собственности долевое управление акционерным капиталом на предприятиях; региональный параметр рыночного метода разрешения кризисного состояния предприятий механизм саЕтции, учитывающий экономические интересы данного региона. Региональная специфика преобразований форм собственности, обусловлена тем, что ее границы объективно заданы отраслевой 78 |
по специализации «Региональная экономика»: 1. Важнейшим результатом рыночной трансформации российской региональной экономики выступает создание регионального уровня управления системой имущественных комплексов государственной собственности, обеспечивающего их эффективное развитие, объективным критерием которого является динамика нормы отдачи на вложенный капитал, удовлетворение реальных социально-экономических потребностей, стабилизация воспроизводственных процессов в регионе.. 2. Многоуровневая структура государственной собственности служит основой своеобразного разделения управленческих функций между субъектами ее присвоения (центром и регионом): центр реализует представительскую функцию верховного собственника как носителя титула собственности, тогда как регионы, действуя в пределах пространственно-временной локализованности государственной собственности и обладая правом реального владения ее объектами, заинтересованы в экономических (рыночных) методах управления и реализации. 3. Экономическая сущность региональной организации государственной собственности состоит в формировании эффективной двухсубъектной связи между центром и регионом, ее организационной и юридической институционализации, обеспечивающей минимизацию издержек трансакций при условии максимизации социально-экономической эффективности. 4. Важнейшим условием эффективного управления имущественными комплексами государственной собственности является их объективная рыночная оценка, экспертиза налогооблагаемой стоимости, разработка приватизационных проектов, оценка капитальных активов (в форме подготовки индивидуальных схем структуризации капитала), использование резервов для повышения эффективности работы государственных компаний и их отдельных структурных подразделений, что позволит реализовать конкурентные преимущества региональной экономики. 5. Системный характер рыночных методов регионального управления объектами государственной собственности проявляется объективно заданной последовательностью их применения: исходный параметр, предопределяющий последующий региональный диапазон рыночных методов, приватизация; параметр формы региональной реализации государственной собственности арендные отношения; параметр организациошю-управленческого функционирования региональной государственной собственности долевое управление акционерным капиталом на государственных предприятиях; параметр воспроизводственного механизма объектов государственной собственности в регионе инвестиционная мобилизация местных финансовых ресурсов; региональный параметр рыночного метода разрешения кризисного состояния государственного предприятия механизм санации, учитывающий экономические интересы данного региона. 6. Региональная специфика приватизации обусловлена тем, что ее границы объективно заданы отраслевой специализацией производственного потенциала региона, требующей адекватных методов, форм, этапов и механизмов приватизационных мероприятий. Вместе с тем масштабы и эффективность приватизации в регионе во многом предопределяются степенью развитости финансовой инфраструктуры и инвестиционноаккумулирующими резервными ресурсами. Самостоятельным фактором региональной специфики приватизационного процесса выступает удельный вес естественной монополизации производства региона. 7. Аренда в системе отношений государственной собственности также имеет региональную специфику реализации. Для региона как реального владельца и пользователя государственного имущества арендные отношения по поводу последнего образуют рыночное пространство, экономически доступное для субъектов государственной собственности. 8. Долевое управление акционерным капиталом на государственных предприятиях, знаменующее организационно-управленческий параметр |