|
Если на вопрос отвечают устно, то спрашивающие в течение отведенного для ответа часа могут задать еще не более двух дополнительных вопросов, другие же депутаты могут задавать дополнительные вопросы лишь с согласия председателя. Ответы на письменные вопросы депутатов должны быть даны письменно в течение недели после их поступления в ведомство Федерального канцлера (фактически в определенное федеральное министерство). В соответствующем министерстве работа над ответами осуществляется в первую очередь, так как срок ее выполнения (одна неделя) очень мал, а ответы должны быть одобрены руководством министерства. Вопросы и ответы публикуются в официальном бюллетене Бундестага. Каждый депутат имеет право в течение каждого месяца через Председателя Бундестага задать Правительству не более четырех вопросов. В том случае, если ответ на вопрос в течение недели не поступит к Председателю Бундестага, депутат, поставивший этот вопрос, может потребовать его включения в следующий час вопросов для устного ответа. Возможность постановки письменных вопросов используется депутатами очень активно. Проблемам, вызывающим всеобщий интерес, посвящается «час актуальных вопросов» (§106, п. 1 Регламента), во время которого каждый депутат имеет право не более 5 минут, а министры и члены Бундестага, как правило, не более 10 минут. Согласно ст. 1 Приложения 5 к Регламенту Бундестага дискуссия по темам, представляющим всеобщий интерес, проводится, если она: была согласована на Совете старейшин, была затребована одной из фракций или 5% присутствующих депутатов для ответа Федерального Правительства на устный вопрос или независимо от вопроса, направленного для ответа на парламентских слушаниях, был затребован одной из фракций или 5% депутатов. Кроме того, каждую неделю, когда проходят заседания, депутаты имеют возможность задавать Федеральному правительству вопросы, 104 |
В связи с тем, что ответы доступны для прессы, частные запросы оказывают большее влияние на общественность, чем обсуждаемые общие запросы. Кроме того, частные запросы сопряжены с меньшими затратами, поэтому они уже давно значительно превосходят в количественном отношении общие запросы. Кроме того, общие запросы затрагивают в большей мере сферу I парламентского контроля в области принятия правительством политических • I решений, в то время как частные запросы направляются для проверки Л предметной информации и информации по итогам деятельности .I Так, в 1990 1994 годах (двенадцатая легислатура Бундестага) было подано 1 346 “частных” запросов, в 1994 1998 (тринадцатая легислатура) —2 071 (в то время, как за тот же период было внесено соответственно 98 и 156* “общих” запросов)47. Во время часа вопросов в Бундестаге Правительство отвечает Парламенту •I* на устные и письменные вопросы. В соответствии с §105 Регламента Бундестага каждый член Бундестага имеет право направлять в адрес I правительства короткие отдельные вопросы для получения ответа на них в устной или письменной форме. Более подробно это положение регулируется в Приложении 4 к Регламенту “Директивные инструкции по порядкуf организации часа ответов на вопросы и подаче отдельных вопросов в письменной форме”. Согласно этому приложению каждую неделю во время1 заседания Бундестага проводятся парламентские слушания общей продолжительностью не более 180 минут, во время которых каждый депутат имеет право на пленуме поставить для ответа в устной форме не более двух вопросов. Письменные вопросы должны быть кратко сформулированы так, чтобы на них можно было получить краткий ответ. Если на вопрос отвечают устно, то спрашивающие в течение отведенного для ответа часа могут задать еще не более двух дополнительных вопросов, другие же депутаты могут задавать дополнительные вопросы лишь с согласия 46См.: Steffani W. Op. cit. S. 1332 ff. 47См.: Intemet-site of the German Bundestag, 14.05.2002 (http://www.bundestag.de/cgi-bin/dmck.pl?N=engl). 147 I (фактически в определенное федеральное министерство). В соответствующем министерстве работа над ответами осуществляется в первую очередь, так как срок ее выполнения (одна неделя) очень мал, а ответы должны быть одобрены руководством министерства. Вопросы и ответы публикуются в официальном а бюллетене Бундестага. Каждый депутат имеет право в течение каждого месяцаI I через Председателя Бундестага задать Правительству не более четырех вопросов. В том случае, если ответ на вопрос в течение недели не поступит к Председателю Бундестага, депутат, поставивший этот вопрос, может потребовать его включения в следующий час вопросов для устного ответа.ч Возможность постановки письменных вопросов используется депутатами очень активно. Как правило, их число в несколько раз превышает число устных вопросов, заданных за тот же промежуток времени (например, с 1990 по 1994 год был задан 4 241 устный вопрос, в то время как за тот же период количествоI письменных вопросов составило 16 501. С 1994 по 1998 год число устных вопросов составило 3 537, а письменных 14 906 ). I Проблемам, вызывающим всеобщий интерес, посвящается “час♦ ( актуальных вопросов ”(§ 106, пункт 1 Регламента), во время которого каждый депутат имеет не более 5 минут, а министры и члены Бундесрата, как правило, * не более 10 минут. Согласно статье 1 Приложения 5 к Регламенту БундестагаI дискуссия по темам, представляющим всеобщий интерес, проводится, если она: I была согласована на Совете старейшин, была затребована одной из фракцийг ' / или 5% присутствующих депутатов для ответа Федерального Правительства наI I , I устный вопрос или независимо от вопроса, направленного для ответа на парламентских слушаниях, был затребован одной из фракций или 5 % депутатов. Требование о проведении дискуссии должно быть передано Председателю Бундестага с указанием темы до 12ДО предыдущего дня. Главное процедурное отличие “часа актуальных вопросов” состоит в; том, что 49См.: Intemet-site of the German Bundestag, 14.05.2002 (http://www.bundestag.de/cgi-bin/druck:pl?N=engl) |