|
законодательства при подготовке и проведении выборов на должность главы администрации (губернатора) Ростовской области и др. Перечень этот далеко не полон. Тем не менее похвалиться результатами своей работы могут не все из вышеперечисленных комиссий» . Однако понятно, что именно через создание и активную деятельность следственных комитетов и комиссий можно развить контрольную функцию российского парламента. Деятельность таких комитетов и комиссий в субъектах РФ также должна повлечь за собой аналогичные последствия только на региональном уровне. И первые шаги, в частности, к созданию подобных органов парламентского контроля во многих субъектах РФ уже сделаны. Так, в ряде субъектов РФ решено в необходимых случаях создавать временные следственные, ревизионные и иные подобные комиссии. Субъектами РФ, признавшими всю важность работы названных органов парламентского контроля, являются Республика Дагестан, Республика Северная Осетия Алания и т.д. В ряде субъектов РФ решено создавать постоянные, то есть действующие в течение всего времени работы образовавшего их регионального парламента, контрольные комитеты и комиссии. Главное отличие названных органов парламентского контроля от временных контрольных комитетов и комиссий заключается в том, что они создаются не для проведения расследования по каким-либо конкретным вопросам, а для осуществления контроля за деятельностью исполнительной власти в определенной области, например, в финансовой. В этом данные органы схожи с такими органами парламентского контроля, 4 а как, например, счетные палаты. Однако и здесь существуют свои отличия. Во-первых, постоянные контрольные комитеты и комиссии входят в 36 Парламентаризм и парламентское право в политико-правовой мысли дореволюционной России.'Учебное пособие/ Под ред. Н.В. Онишко.-М.:Юридический Дом-«Юстицинформ», 2003.-С.37. Сурков Д.Л. «Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации» ИГЭА.1999,С.165 |
на должность главы администрации (губернатора) Ростовской области и др. Перечень этот далеко не полон”‘®. Тем не менее похвалиться результатами своей работы могут не все из вышеперечисленных комиссий. Однако понятно, что именно через создание и активную деятельность следственных комитетов и комиссий можно развить контрольную функцию российского парламента, повысить авторитет законодательной ветви власти, начать реформирование организации государственной власти в нашей стране в полном соответствии с принципом разделения властей. Создание и активная деятельность таких комитетов и комиссий в субъектах РФ также должна повлечь за собой аналогичные последствия только на региональном уровне. И первые шаги, в частности, к созданию подобных органов парламентского контроля во многих субъектах РФ уже сделаны. Так в ряде субъектов РФ решено в необходимых случаях создавать временные следственные, ревизионные и иные подобные комиссии. Субъектами РФ, признавшими всю важность работы названных органов парламентского контроля, являются Республика Дагестан, Республика Северная Осетия Алания, Республика Татарстан, Удмуртская республика. Республика Башкортостан, Иркутская область. Белгородская область и некоторые другие”. В ряде субъектов РФ решено создавать постоянные, то есть действующие в течение всего времени работы образовавшего их регионального парламента, контрольные комитеты и комиссии. Главное отличие названных органов парламентского контроля от временных контрольных комитетов и комиссий заключается в том, что они ” Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова и Т.Я, Хабриевой. М.: Юристь, 1999.-С. 184, ’’ Здесь и далее анализ был проведен с использованием след^тошей литераторы: Конститч’ции респ>’блик в составе Российской Федерации: Вып. 1 2. М.: Издание Государственной думы Федерального собрания РФ, Издательство “Известия”, 1995 96.; Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации: Вып. 1 2. М.: Издание Государственной думы Федерального собрания РФ, Издательство “Известия”, 1995 96. создаются не для проведения расследования по каким-либо конкретным вопросам, а для осуществления контроля за деятельностью исполнительной власти в определенной области, например, в финансовой. В этом данные органы схожи с такими органами парламентского контроля, как, например, счетные палаты. Однако и здесь существуют свои отличия. Вопервых, постоянные контрольные комитеты и комиссии входят в структуру того или иного парламента, а счетные палаты и им подобные органы парламентского контроля нет, хотя и те и другие соответствующим парламентом образуются. А во-вторых, постоянные контрольные комитеты и комиссии действуют, как правило, лишь до истечения срока полномочий образовавшего их парламента, при этом вновь избранный парламент может образовать те же, а может, и совсем другие комитеты и комиссии, а счетные палаты и им подобные органы парламентского контроля действуют обычно гораздо более длительный срок. Создание постоянных контрольных комитетов и комиссий достаточно прогрессивно. Субъектами же РФ, признавши.ми всю важность работы названных органов парламентского контроля, являются Республика Северная Осетия Алания, Республика Татарстан, Удмуртская республика. Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Ставропольский край. Иркутская область. Липецкая область. Новгородская область. Белгородская область, Тамбовская область и некоторые другие. Наконец, в ряде субъектов РФ решено создать Комитеты парламентского контроля или Контрольные комитеты. С одной стороны, данные Комитеты, как и постоянные контрольные комитеты и комиссии, входят в структуру региональных парламентов, а с другой стороны, они, как и счетные палаты и им подобные органы парламентского контроля, образуются с неограниченным сроком действия. Комитеты парламентского контроля на сегодняшний день созданы, например, в Республике Татарстан и в Республике Башкортостан. |