|
Счётная палата принимает и издаёт представления и предписания. По результатам проведённых контрольных мероприятий Счётная палата направляет органам государственной власти РФ, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причинённого государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства России и бесхозяйственности. Представление Счётной палаты должно быть рассмотрено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дня его получения. О принятом по представлению решении и о мерах по его реализации Счётная палата должна быть уведомлена незамедлительно . Наиболее значимыми контрольными мероприятиями, проведенными Счетной палатой РФ в 2002 г., можно назвать проверку деятельности РАО «ЕЭС России», ГУЛ «Росвооружение», ОАО «Общественное российское телевидение» и ГУЛ «Всероссийская государственная телевизионная радиовещательная компания» («ВГТРК»). Выявленный Счетной палатой РФ ущерб составил 63,2 млрд. руб., из которых 4,2 млрд. руб. было возвращено обратно в федеральный бюджет. «Если рассматривать итоги работы Счетной палаты РФ в целом за годы ее существования, то можно отметить, что за этот период был выявлен нанесенный государству ущерб в размере 309 млрд. руб. Эта сумма более чем в 500 раз превышает размер средств, выделенных за этот же период на все текущее содержание Счетной палаты РФ» . Таким образом, деятельность Счетной палаты РФ имеет значительные результаты в области контроля по расходованию бюджетных средств. 42Соменков А.Д. Парламентский контроль за исполнением государственного бюджета.М.,1998.С.151. 43 Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2002 году/Утв. Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 23.03.2002г. (Протокол №14(250). 45 |
Для выполнения вышеперечисленных задач Счетная палата РФ осуществляет контрольно-ревизионную, экспертноаналитическую, информационную и иные виды контрольной деятельности, тем самым обеспечивая единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов. Счетная палата РФ в настоящее время осуществляет контрольную деятельность достаточно активно. При этом активность и соответственно результативность данной деятельности с каждым годом, как правило, возрастает. Так, как отмечает доктор юридических наук А.С. Автономов, “в 1995 г. (первый год работы Счетной палаты) этот орган провел 303 контрольных мероприятия, а в 1996 г. 426…”‘®. Правда, в 2000 г. названный орган парламентского контроля провел всего 390 контрольных мероприятий. Однако при этом данные мероприятия были проведены им более чем на 1890 объектах, 46% которых расположено на территории г. Москвы, а 54% на территории 72 субъектов РФ’’. Наиболее значимыми контрольными мероприятиями, проведенными Счетной палатой РФ в 2000 г., можно назвать проверку деятельности РАО “ЕЭС России”, ГУП “Росвооружение”, ОАО “Общественное российское телевидение” и ГУП “Всероссийская государственная телевизионная радиовещательная компания “ВГТРК”. Выявленный в 2000 г. Счетной пшіатой РФ ущерб составил 63,2 млрд. руб., из которых 4,2 млрд. руб. было возвращено обратно в федеральный бюджет’®. Ущерб же, выявленный Счетной палатой в 1995 1996 Г.Г., составил только 14872,1 млрд. (неденоминированных) руб., из Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова и Т.Я. Хабриевой. М.: Юристь, 1999.-С. 201. ’’ См.: Отчет о работе Счетной палаты Российской Федераиии в 2000 году / Утв. Ко.лшегией Счетной палаты Российской Федерации 23.03. 2001 г. (протокол №14(250). http:/,’4'\w.ach.gov.m/results/reporL4,/2000.shtml. См • Тям же НИХ было возвращено в федеральный бюджет благодаря действиям Счетной палаты 1734,8 млрд. (неденоминированных) руб.’^. “Если рассматривать итоги работы Счетной палаты РФ в целом за шесть лет ее существования, то можно отметить, что за этот период ею был выявлен нанесенный государству ущерб в размере 309 млрд. руб…. Эта сумма более чем в 500 раз превышает размер средств, выделенных за этот же период на все текущее содержание Счетной палаты РФ”“®. Таким образом, результаты деятельности Счетной палаты РФ значительные, пожалуй, даже более значительные, чем результаты деятельности всех других органов парламентского контроля, хотя, скорее всего, это далеко не предел ее возможностей. Тем более что данный орган парламентского контроля в Российской Федерации, как и аналогичные ему органы в субъектах РФ, имеет ряд проблем. Правда, больщинство этих проблем связано с нежеланием Правительства РФ сотрудничать со Счетной палатой РФ. Так, например, как с возмущением в конце 2001 года заметил во время одного из своих публичных выступлений Председатель Счетной палаты РФ С.В. Степашин, “в ряде случае Правительство самоустраняется от рассмотрения материалов Счетной палаты и фактически их игнорирует”, ведь “из 36 постановлений, направленных в адрес Правительства, ответы были получены лишь на три””’. В этой связи Счетная палата решила перейти “на более жесткую систему работы с Правительством”””. Правда, в чем это будет выражаться пока не ясно. Счетная палата РФ по результатам своей деятельности ежеквартально предоставляет оперативные отчеты Федеральному собранию РФ. Счетная палата РФ, кроме того, отчитывается перед каждой палатой российского парламента ежегодно. Названный орган ” См.: Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова и Т.Я. Хабриевой, М.: Юристь, 1999.-С. 201. Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2000 году / Утв. Коллегией Счетной па.паты Российской Федерации 23,03,2001 г. (протокол №14(250). http://www.ach.gov.ra/results/reports/2000.shtml. ’’ Ляпу нова г. Сергей Степашин метит в премьера // КоммерсантЪ daily. 15.11.2001. №209 (2339). |