|
— в информационной сфере (информационный парламентский контроль); — в области охраны окружающий среды. В зависимости от формы правления, существующей в той или иной стране: парламентский контроль в президентской, полупрезидентской и парламентарной республиках, а также в конституционной монархии (представляется, что в абсолютной монархии парламентского контроля по определению нет и быть не может, так как вся полнота государственной власти сосредоточена в руках монарха, примером могут служить Саудовская Аравия, Оман). В зависимости от возможности парламента на практике осуществлять контроль над исполнительной властью, т. е. в зависимости от политического и государственного режима: реальный и спящий.t Разумеется, в странах с недемократическим режимом, если даже в законодательстве и предусмотрен парламентский контроль, данный институт не будет эффективен, осуществление его затруднено. Демократический режим — условие осуществления парламентского контроля. Реализация указанного контроля также зависит и от государственного режима, а именно —от реального баланса власти высших государственных органов . Так, например, во Франции в период так называемого «сожительства» правого Президента Ж. Ширака, с одной стороны, и левого премьер-министра JI. Жоспена и парламентского большинства —с другой, имевшего место с 1997 по июнь2002г.,. большинство в Правительстве и:Национальном Собрании (в последнем большинство абсолютное) принадлежало одному блоку партий (Французской социалистической партии и Французской коммунистической партии)5. Тем самым власть Президента уменьшилась. Однако парламентский Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб.: Издательство «Юридический центр ПРЕСС».2003. С.217. 56McAdams A. James/judging the Past in Unified Germani. CAMBRIDGE UNIVERSITY PRESS. P.l 16-123. |
• . I парламентарной республиках, а также в конституционной монархии (представляется, что в абсолютной монархии парламентского контроля по I определению нет и быть не может, т.к. вся полнота государственной власти сосредоточена в руках монарха, примером могут служить Саудовская Аравия, Оман). V. В зависимости от возможности парламента на практике осуществлять 36 контроль над исполнительной властью, т.е. в зависимости от политического и государственного режима : реальный и спящий. Разумеется, в странах с недемократическим режимом, если даже в законодательстве и предусмотрен парламентский контроль, данный институт не будет эффективен, осуществление его затруднено. Демократический режим условие осуществления парламентского контроля. Реализация указанного контроля так же зависит и от государственного режима, а именно —от реального баланса власти высших государственных органов. Так, например, во Франции в период так называемого “сожительства” правого Президента Ж. Ширака, с одной стороны, и левого премьер-министра Л. Жоспена и парламентского большинства с другой, имевшего место с 1997 по июнь 2002 года, * * большинство в Правительстве и Национальном собрании (в последнем большинство абсолютное) принадлежало одному блоку партий (Французской социалистической партии и Французской коммунистической партии) . Тем самым власть Президента уменьшилась. Однако парламентский контроль 26 (государственное) право зарубежных стран: в 4 т. Тома 1 2 . Часть общая. Учебник. Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: БЕК, 1999. С. 340. 36 Политический режим система приемов, методов, форм, способов осуществления политической (включая государственную) власти в обществе. Его разновидности: демократический, либеральный, авторитарный, тоталитарный. См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран: в 4 т. Тома 1 2. Часть общая. Учебник. С. 230 233. 37Государственный режим реальный порядок функционирования и взаимодействия высших государственных органов (парламентарный, министериальный, дуалистический и абсолютизм). Абсолютизм характерен для абсолютной монархии, дуализм для дуалистической монархии и президентской республики, для парламентарной монархии и парламентарной республики парламентаризм или система кабинета (министериализм) зависит от существующей в стране партийной системы, полупрезидентская республика может иметь преимущественно дуалистический режим (Франция) или парламентаризм либо министериализм (Австрия, Ирландия, Исландия). Понятие политического режима шире понятия государственного режима. См.:, Конституционное (государственное) право зарубежных стран. С. 340 353. 38См.: СправочникИТАР-ТАСС “Страны мирасегодня”.Т. I Европа. Франция: 2001. |