|
регулирование: сертификация, стандартизация, аттестация и аккредитация физкультурно-спортивных организаций); инструменты активного воздействия на все субъекты рыночной среды, на формирование потребностей и покупательских предпочтений (меры воздействующего и стимулирующего характера: налоговые льготы, рекламные мероприятия и пр.). 6. Система стратегического управления региональным физкультурноспортивным комплексом должна учитывать ряд особенностей и ограничений. В частности структура и основные элементы системы стратегического управления регионального физкультурно-спортивным комплекса должна учитывать экономические, социально-политические и демографические ограничения. 7. Для повышения эффективности системы стратегического управления региональным физкультурно-спортивным комплексом целесообразно использовать систему поддержки формирования и принятия решений, систему показателей, отвечающую нескольким условиям, а также набор приоритетных проблем для решения: создание в региональном физкультурно-спортивном комплексе объективных условий для качественных изменений различных характеристик оказания услуг; формирование приемлемой системы показателей; формирование системы поддержки формирования и принятия решений. 8. Механизм стратегического управления физкультурно-спортивным комплексом должен включать в свой состав не только взаимодействующие элементы в виде методов, способов и функций управления, но и стратегии, процедуры корректировки в процессе их реализации, достижения результативности функциональных и обобщающей стратегий управления развитием конкретного территориально-районированного 144 |
'< 2.2. Формирование механизма стратегического управления развитием физкультурно-спортивного комплекса Используемые в экономической литературе термины «механизм регулирования» или планирования, управления каким-либо объектом или процессом, как правило, характеризуются набором различных мер и процедур воздействия, ориентированных на достижение поставленных целей перед объектом управления, планирования или регулирования [3, 7, 68]. Такой подход к определению механизма управления, на наш взгляд, не может быть в должной мере рациональным, действенным и целенаправленным, так как не представляет собой обоснованно и последовательно соединенные элементы, взаимодействие которых должно быть подчинено реализации функций управления и предпринимаемых мер воздействия на управляемый объект (физкультурно-оздоровительный и спортивный комплекс), причем как со стороны внешних органов управления и территориально-районированного образования, так и каждой организации, предоставляющей рекреантам физкультурно-оздоровительные, спортивно-зрелищные и иного характера услуги [48,49]. Если говорить о механизме стратегического управления физкультурноспортивным комплексом, то он должен включать в свой состав не только взаимодействующие элементы в виде методов, способов и функций управления, но и стратегии, процедуры корректировки в процессе их реализации, достижения результативности функциональных и обобщающей стратегий управления развитием конкретного территориально-районированного образования субъекта федерации и федерального округа (рис. 10). (Ф 63 Но, с другой стороны, несмотря на это все же в последнее время массовая физическая культура и спорт начинают постепенно выходить из кризиса, подтверждением чему служат существующие условия для успешного формирования отечественного рынка физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг: многообразие и равноправие всех форм собственности; наличие конкуренции; экономическая свобода субъектов отечественного и международного рынков. Все это, наряду с признанием мировым сообществом России, как страны с рыночной экономикой, требует применения новых рыночных инструментов для эффективного функционирования физкультурноспортивных организаций на рынке, основанных на стратегических и тактических направлениях развития, совершенствовании и повышении качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, управлении и регулировании физкультурно-спортивного рынка и важнее обеспечении благотворного воздействия физкультурно-спортивной сферы на поддержание высокого уровня индивидуального и общественного здоровья, .как основы экономического благополучия страны. 5. При этом выделены три основных вида рыночных инструментов совершенствования управления физкультурно-спортивным комплексом: инструменты тщательного и всестороннего изучения, анализа рынка, спроса и вкусов потребителей, ориентация на них производство физкультурнооздоровительных и спортивных услуг (рыночные исследования); инструменты, создающие условия для максимального приспособления производства физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг к требованиям рынка и структуре спроса исходя не из сиюминутной выгоды, а из долгосрочной перспективы (государственное управление и регулирование: сертификация, стандартизация, аттестация и аккредитация физкультурноспортивных организаций); инструменты активного воздействия на все субъекты рыночной среды, на формирование потребностей и покупательских предпочтений (меры 149 |