|
аналогичного характера в масштабах административных округов и районов осуществляется за счет внебюджетных источников и городского бюджета. Физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства населения также финансируется средствами внебюджетных фондов развития районов и помимо этого — за счет добровольных поступлений от организаций, предприятий, физических лиц и прочих доходов, не противоречащих законодательству. Для более полного представления процесса финансирования отрасли в городе большое значение имеет ст. 11, раскрывающая правовую и содержательную стороны деятельности Фонда физической культуры и спорта, который создается в целях объединения средств, поступающих из внебюджетных источников и направляемых на реализацию городских программ в области физической культуры и спорта и развитие массового физкультурно-спортивного движения. Заключительная статья закона (ст. 12) утверждает льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта. Размер льгот и перечень категорий населения, имеющих право на их получение, устанавливается Правительством Москвы. Льготные условия предоставления физкультурнооздоровительных услуг заключаются в полном или частичном освобождении от их оплаты. Организациям-производителям услуг, недополучающим часть дохода вследствие обслуживания льготных категории населения, его потеря компенсируется из городского бюджета. Другая часть названной статьи связана со страхованием спортсменов, судей и тренеров на случай нанесения вреда их здоровью в процессе проведения занятий, тренировок и соревнований. Отношения заинтересованных сторон (пострадавшего и соответствующей организации) регулируются законодательством Российской Федерации и контрактом (договором) об обязательном страховании, заключаемым между спортсменом, судьей, тренером и соответствующей физкультурнооздоровительной или спортивной организацией. 40 |
4 от всех направляемых в бюджет города видов налогов, взыскиваемых с предприятий и организаций, оказывающих населению оздоровительные и спортивные услуги, выпускающих товары физкультурно-спортивного назначения, с организаторов массовых спортивных мероприятий, получающих доходы от продажи прав на телетрансляцию и размещение рекламы, часть средств, получаемых от проведения различных видов спортивных лотерей. Размеры всех названных отчислений определяются Московской городской Думой при утверждении бюджета. Помимо упомянутых выше закон называет такие источники, как добровольные взносы юридических и физических лиц и др., не противоречащие законодательству. Важнейшим экономическим нормативом, содержащимся в анализируемой статье закона, является положение о том, что ассигнования на финансирование физической культуры и спорта указываются в бюджете отдельной строкой в объеме до 1 % городского бюджета. При этом привлечение средств из внебюджетных источников исключает какое бы то ни было сокращение бюджетных поступлений. Массовые спортивные мероприятия и городские программы развития физической культуры и спорта осуществляются государственным органом отраслевого управления. Денежное обеспечение мероприятий и программ аналогичного характера в масштабах административных округов и районов осуществляется за счет внебюджетных источников и городского бюджета. Физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства населения также финансируется средствами внебюджетных фондов развития районов и — помимо этого — за счет добровольных поступлений от организаций, предприятий, физических лиц и прочих доходов, не противоречащих законодательству. Для более полного представления процесса финансирования отрасли в городе большое значение имеет ст. 11, раскрывающая правовую и # содержательную стороны деятельности Фонда физической культуры и спорта, который создается в целях объединения средств, поступающих из 91 Ф внебюджетных источников и направляемых на реализацию городских программ в области физической культуры и спорта и развитие массового физкультурноспортивного движения. Заключительная статья закона (ст. 12) утверждает льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта. Размер льгот и перечень категорий населения, имеющих право на их получение, устанавливается Правительством Москвы. Льготные условия предоставления физкультурнооздоровительных услуг заключаются в полном или частичном освобождении от их оплаты. Организациям-производителям услуг, недополучающим часть дохода вследствие обслуживания льготных категорий населения, его потеря компенсируется из городского бюджета. Другая часть названной статьи связана со страхованием спортсменов, судей и тренеров на случай нанесения вреда их здоровью в процессе проведения занятий, тренировок и соревнований. Отношения заинтересованных сторон (пострадавшего и соответствующей организации) регулируются законодательством Российской Федерации и контрактом (договором) об обязательном страховании, заключаемым между спортсменом, судьей, тренером и соответствующей физкультурно-оздоровительной или спортивной организацией. Как следует из анализированных актов федерального уровня и г.Москвы в целом, в стране и ее субъектах на сегодняшний день сложилась такая система государственного регулирования физкультурно-оздоровительной, спортивной и туристской сферы, которая предоставила физкультурно-оздоровительным, спортивным и туристским организациям большую экономическую и организационную свободу. Но с другой стороны поставила их в более жесткие условия хозяйствования, обусловленные прежде всего резким снижением государственного финансирования массовых видов спорта и оздоровительной физической культуры по месту жительства, работы и учебы, что свидетельствует о недостаточном внимании государства к оздоровлению своих граждан средствами физической культуры, спорта и туризма. 92 |