|
спортсменов, сохранения и содействия развитию благоприятных природноклиматических условий для индивидуальных, командных и массовых видов спорта посредством принятия и выполнения экологических программ и проектов. При этом возможны и модификации обобщающей стратегии, ориентированные на завоевание статуса спортивно-оздоровительного региона (федерального или окружного значения). Более того, обоснованность и аргументированность принимаемой обобщающей стратегии управления развитием физкультурно-спортивного комплекса территориально-окружного и районированного образования должны не только отражать взаимосвязь между устойчивым ростом количества систематически занимающихся физической культурой и массовыми видами спорта, объемом финансовых средств, направляемым на выполнение экологических, социально-экономических, инновационных программ и проектов в соответствии со стратегической целевой спортивно оздоровительной ориентацией региона, но и социально-экономической результативностью и эффективностью достижения стратегической цели физического совершенствования и повышения уровня здоровья населения и реализация международной спортивной политики. Экономическая эффективность финансирования инвестиционных программ и проектов по развитию физкультурно-спортивного комплекса и соответствующей инфраструктуры должна определяться отношением суммарных или интегральных стоимостных результатов к затратам при условии достижения желаемой, планово-расчетной нормы дохода на размеры осуществленного инвестирования в него средств. Бюджетная эффективность в процессе достижения сформулированной автором обобщающей стратегии управления развитием физкультурноспортивного комплекса для федерального, регионального или местного бюджетов может быть выражена финансовыми результатами (мультипликативным эффектом) инвестирования средств в физкультурно69 |
ф определяющем развитие физкультурно-спортивного комплекса ориентире не может математически точно отражать совокупную результативность или направленность количественного достижения частными стратегиями, определяющими реализацию основных функций управления. Обобщающая стратегия поэтому, на наш взгляд, не может выступать интегральным показателем в полном понимании объективизации ее создания, скорее всего она может быть сформирована логико-вербальной последовательностью учета особенностей и традиционных направлений развития физкультурно-спортивного комплекса. Комплексный же учет количественных и качественных составляющих обобщающей стратегии физкультурно-спортивного комплекса при необходимости их соединения в одном совокупном выражении стратегии управления, по нашему мнению, возможен аддитивным путем [81, 83]. Обобщающая стратегия управления физкультурно-спортивным комплексом, должна быть в отличие от цели стратегического управления не только сформулирована в виде самостоятельного элемента стратегического управления, но и конкретно и объективно определять количественные и качественные рубежи достижения его обобщающей (комплексной) результативности в стратегическом периоде времени. В качестве обобщающей стратегии развития физкультурно-спортивного комплекса конкретного субъекта федерации такого как г.Москва, по нашему мнению, мог бы выступать, например, такой комплексный и критериальный ориентир достижения поставленной цели, как мировая конкурентоспособность физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг на основе предоставления физкультурно-спортивному комплексу льготного режима на стратегический период 2005-2010 годов, создания и внедрения кардинально новых физкультурно-оздоровительных и спортивно-медицинских технологий и инноваций реабилитации и рекреации спортсменов, сохранения и содействия развитию благоприятных природно-климатических условий для индивидуальных, командных и массовых видов спорта посредством принятия и W' выполнения экологических программ и проектов. 38 '• При этом возможны и модификации обобщающей стратегии, ориентированные на завоевание статуса спортивно-оздоровительного региона (федерального или окружного значения). Более того, обоснованность и аргументированность принимаемой обобщающей стратегии управления развитием физкультурно-спортивного комплекса территориально-окружного и районированного образования должны не только отражать взаимосвязь между устойчивым ростом количества систематически занимающихся физической культурой и массовыми видами спорта, объемом финансовых средств, направляемым на выполнение 4 экологических, социально-экономических, инновационных программ и проектов в соответствии со стратегической целевой спортивно оздоровительной ориентацией региона, но и социально-экономической результативностью и эффективностью достижения стратегической цели — физического совершенствования и повышения уровня здоровья населения и реализация международной спортивной политики . Экономическая эффективность финансирования инвестиционных программ и проектов по развитию физкультурно-спортивного комплекса и соответствующей инфраструктуры должна определяться отношением суммарных или интегральных стоимостных результатов к затратам при условии достижения желаемой, планово-расчетной нормы дохода на размеры осуществленного инвестирования в него средств. Бюджетная эффективность в процессе достижения сформулированной автором обобщающей стратегии управления развитием физкультурноспортивного комплекса для федерального, регионального или местного бюджетов может быть выражена финансовыми результатами (мультипликативным эффектом) инвестирования средств в физкультурнооздоровительную и спортивную деятельность, полученными благодаря предоставленного объектам его управления льготного режима, воспроизводства трудовых ресурсов через поддержание уровня трудоспособности и повышения 39 ■ф общественного здоровья в результате физического совершенствования, оздоровления различных групп населения и профилактики заболеваний. Важно также и то, чтобы обоснование и высокий уровень аргументации о целесообразности реального достижения сформулированной выше обобщающей стратегии управления развитием физкультурно-спортивного комплекса сопровождались детальными расчетами маркетинговых исследований о возможностях значительного наращивания и реализации объемов физкультурнооздоровительных и спортивных услуг, получения конкретных объемов прибыли, инвестирования свободных денежных средств в собственные проекты и программы различных организационно-правовых структур физкультурноспортивного комплекса, их территориально-окружного и районированных объединений. Вместе с этим, обоснование целесообразности достижения результативных ориентиров обобщающей стратегии управления развитием физкультурноспортивного комплекса, как нам представляется, должно давать реальную картину о росте бюджетных поступлений, объемов финансовых средств для участников инвестирования в физкультурно-оздоровительную и спортивную сферу. Обобщающая стратегия управления развитием физкультурно-спортивного комплекса конкретного территориально-окружного и районированного образования, на наш взгляд, должна быть также согласована и на внутрирегиональном уровне. Необходимость придерживаться данной рекомендации связана не только с интересами конкретного субъекта федерации (например г. Москвы,, входящего в Центральный федеральный округ), федеральных органов управления экономикой, физической культурой, спортом и туризмом Российской Федерации, но и с социально-экономическими интересами других федеральных округов и входящих в них субъектов федерации, таких, как г.Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области и др. Хотя в данном случае физкультурно-спортивные комплексы последних выступают конкурентами г.Москвы, взаимосогласованность о принятии каждым из них 40 |