|
• создание и реализация социальных целевых программ федерального, окружного и регионального уровня по физкультурнооздоровительной направленности, внедрению основ здорового образа жизни и развитию молодежного, олимпийского движения и спорта высших достижений повышению объемов и качества оказываемого населению комплекса физкультурно-оздоровительных, спортивно-зрелищных и других сопутствующих услуг; • определение нормативов финансового содержания и инновационного развития учреждений физкультурно-спортивного комплекса независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности; • осуществление контроля за соблюдением медико-оздоровительных физкультурно-спортивных и иных стандартов качества оказываемых физкультурно-оздоровительных и спортивно-зрелищных услуг всем категориям городского и сельского населения; • координация деятельности органов управления физкультурноспортивных обслуживанием населения па федеральном, окружном региональном и муниципальном уровнях; • проведение экспертизы, выполнения национальных стандартов предприятия, добровольная сертификация физкультурно-оздоровительных, спортивных и других сопутствующих услуг. Уровень рационализации механизма стратегического управления, физкультурно-спортивного комплекса в существенной мерс зависит как от федерального, так и от регионального (краевого) и местного органов его управления. При этом, рамками разграничения компетенции физкультурноспортивного комплекса могли выступать его воздействия на: • формирование задач и направлений деятельности, развития функциональных подразделений (министерств, комитетов, департаментов, отделов) системы управления физкультурно-спортивным комплексом субъектов федерации и местного самоуправления; 76 |
• разработку и применение мер по реализации функций и стратегий управления физкультурно-спортивным комплексом. Рациональность взаимодействия элементов механизма стратегического управления, в соответствии с нашими представлениями, может проявляться в конкретизации и оптимизации направленности действия каждого из них, в отсутствии дублирования друг друга, в совместно направленных мерах на достижение основной цели и высокого уровня эффективности стратегического управления. В этой связи необходимо отметить то, что, в частности, важная группа элементов стратегического управления представляет внешние и внутренние нормативно-правовые и административно-распорядительные воздействия на функционирование и развитие физкультурно-спортивного комплекса территориально-районированного образования посредством краевых, областных и местных законов, постановлений, инструкций, положений, приказов, распоряжений, которые регламентируют организационные, финансовые, экономические и иные действия в рамках соблюдения гражданского, налогового, законодательства, четко разграничивая при этом уровни компетенции [27, 57, 58, 62, 63]. . На федеральном уровне такого рода воздействиями на физкультурноiW спортивные комплексы субъектов федерации и территориально-районированных образований, определяющими компетенцию органов управления их развитием в целом в стране и на уровне регионов, на наш взгляд, могут выступать: • принятие и контроль за осуществлением нормативно-правовых актов, указов, положений о развитии физкультурно-спортивных комплексов, эффективном использовании физкультурно-оздоровительных и спортивных рекреационных ресурсов федерального, регионального и местного значения; • создание и реализация социальных целевых программ федерального, окружного и регионального уровня по физкультурно-оздоровительной Ф направленности, внедрению основ здорового образа жизни и развитию 67 молодежного, олимпийского движения и спорта высших достижений повышению объемов и качества оказываемого населению комплекса физкультурно-оздоровительных, спортивно-зрелищных и других сопутствующих услуг; • определение нормативов финансового содержания и инновационного развития учреждений физкультурно-спортивного комплекса независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности; • осуществление контроля за соблюдением медико-оздоровительных Л физкультурно-спортивных и иных стандартов качества оказываемых физкультурно-оздоровительных и спортивно-зрелищных услуг всем категориям городского и сельского населения; • координация деятельности органов управления физкультурно-спортивных обслуживанием населения на федеральном, окружном региональном и муниципальном уровнях; • проведение экспертизы, выполнения национальных стандартов предприятия, добровольная сертификация физкультурно-оздоровительных, спортивных и других сопутствующих услуг. Уровень рационализации механизма стратегического управления физкультурно-спортивного комплекса в существенной мере зависит как от федерального, так и от регионального (краевого) и местного органов его управления. При этом, рамками разграничения компетенции физкультурноспортивного комплекса могли выступать его воздействия на: • формирование задач и направлений деятельности, развития функциональных подразделений (министерств, комитетов, департаментов, отделов) системы управления физкультурно-спортивным комплексом субъектов федерации и местного самоуправления; • координацию деятельности физкультурно-спортивного комплекса и спортивного туризма в области изучения, разработки, добычи, проектов № 68 |