|
Российской Федерации» (Постановление Госстандарта России от 22.04.1999г. №18), Положение о системе добровольной сертификации экспертов системы сертификации ГОСТ Р» (Постановление Госстандарта России от 14.07.2000г. №46) и другие нормативно-правовые документы (99, 100, 101, 102, 103, 104, 106, 107). Основными же документами определяемыми Законом «О техническом регулировании» в области стандартизации являются: 1. Национальные стандарты Российской Федерации; 2. Общероссийские классификаторы технико-экономической информации ОКТЭИ; 3. Стандарты предприятий СТП; 4. Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций. Согласно рекомендациям ВТО и мнения ведущих экономистов, в России могут и должны применяться не только национальные стандарты, но в установленном порядке и международные (региональные международные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации. При этом за объективную основу регулирования безопасности и качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг может приниматься система сертификации, в задачу которой входит защита человека от отрицательных последствий занятий физической культурой и спортом и от недобросовестных педагогов-тренеров, инструкторов физической культуры и спорта, как производителей физкультурнооздоровительных и спортивных услуг. В целом сертификация способствует компенсированию недостатков конкуренции и создает условия для честной конкурентной борьбы. В последние годы усилению роли сертификации физкультурнооздоровительных и спортивных услуг способствует современная социальноэкономическая обстановка: насыщение спроса на физкультурнооздоровительных и спортивных услуг разного профиля и уровня; 92 |
а также проблемы выбора наиболее рациональных способов потребления ресурсов (факторов производства) для расширения рынка производимых услуг, максимального потребления их ассортимента и качества к потребительским запросам. Решение этих комплексных задач предполагает кроме использования чисто экономических инструментов, разработку моделей управления и организации производства физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг через систему их стандартизации и сертификации, применение социально-экономических инструментов государственного и общественного регулирования в сфере физической культуры и спорта, основанных на маркетинговых и других системах стратегического менеджмента. В этой связи весьма актуальным в настоящее время является поиск форм взаимодействия государства как на его федеральном уровне, так еще в большей степени на региональном и местном уровнях, с частными производителями физкультурно-оздоровительных и • спортивных услуг с целью привлечения капитала и создания дополнительных рабочих мест. Как известно, для бизнеса в социальной сфере привлекательны рентабельные и быстроокупаемые затраты. Современный рынок физкультурнооздоровительных и спортивных услуг предъявляет спрос на новые виды услуг для определенных возрастно-половых и профессиональных категорий населения. При этом значительное внимание уделяется их качеству и доступности, а задача производителей физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг заключается в том, что на основе новых оздоровительных рекреационных технологий предложить целый спектр адекватных определенным категориям населения услуг и сделать их конкурентоспособными на внутреннем, региональном и внешнем рынках оздоровительной физической культуры, спорта и спортивного туризма. & 62 систем сертификации и знаков соответствия, действующие в Российской Федерации» (Постановление Госстандарта России от 22.04.1999г. №18), Положение о системе добровольной сертификации экспертов системы сертификации ГОСТ Р» (Постановление Госстандарта России от 14.07.2000г. №46) и другие нормативно-правовые документы (99, 100, 101, 102, 103, 104, 106, 107). Основными же документами определяемыми Законом «О техническом регулировании» в области стандартизации являются: 1. Национальные стандарты Российской Федерации; 2. Общероссийские классификаторы технико-экономической информации -ОКТЭИ; 3. Стандарты предприятий СТП; 4. Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций. Согласно рекомендациям ВТО и мнения ведущих экономистов, в России могут и должны применяться не только национальные стандарты, но в установленном порядке и международные (региональные международные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации. При этом за объективную основу регулирования безопасности и качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг может приниматься система сертификации, в задачу которой входит защита человека от отрицательных последствий занятий физической культурой и спортом и от недобросовестных педагогов-тренеров, инструкторов физической культуры и спорта, как производителей физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. В целом сертификация способствует компенсированию недостатков конкуренции и создает условия для честной конкурентной борьбы [44]. В последние годы усилению роли сертификации физкультурнооздоровительных и спортивных услуг способствует современная социально(Ф экономическая обстановка: насыщение спроса на физкультурнооздоровительных и спортивных услуг разного профиля и уровня; интенсивная 106 W план мероприятий на случай возникновения техногенных и природных катаклизм и катастроф. Контроль за выполнением требований безопасности осуществляют специальные федеральные службы и испытательные лаборатории в соответствии с их компетенцией, перед открытием спортивных сооружений и в ходе текущих проверок. При этом орган сертификации физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг может использовать следующие методы: 1. Экспертные методы метод Дельфи, 6.3.5., метод Гордона, метод ф мозговой атаки. 2. Визуальный контроль путем осмотра объекта, его спортивного оборудования и специального инвентаря; 3. Аналитический путем анализа документации (санитарные книжки персонала и другой документации); 4. Социологический путем опроса физкультурников, спортсменов, тренеров-педагогов и персонала как производителей физкультурнооздоровительных и спортивных услуг. Выполнение указанных выше этапов оценки соответствия предоставляемых физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг требуемым нормам и разработанным стандартам позволяет физкультурноспортивной организации, наряду с сертификацией, проходить аттестацию и аккредитацию. Форма свидетельства об аккредитации представлена ранее на рис. 18. Завершая алгоритм по организации и проведению сертификации физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг следует указать, что наряду с обеспечением безопасности жизни и здоровья они должны соответствовать следующим высоким требованиям, которые предъявляются к ним и предусматривают дополнительные удобства для потребителей, ь привлекательность и престижность услуг. К основным требованиям к 140 |