|
Интеграция России в мировую экономику предполагает гармонизацию российских стандартов со стандартами партнеров по сотрудничеству, обеспечение совместимости и взаимного признания результатов отечественной и зарубежной сертификации. В этих целях Российская Федерация развивает деятельность в таких международных организациях как МТС СНГ, ИСО, МЭК, ЕЭК ООН. Госстандарт России принимает участие в работе Межгосударственного совета стран -участниц Соглашения о проведении, согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации в рамках СНГ (МГС). В 1996 году МГС был признан ИСО как региональная организация под названием «Евроазиатский межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации». Госстандарт в МГС держит курс на сохранение единого нормативнотехнического пространства в СНГ. Госстандартом России подписаны двусторонние соглашения по сотрудничеству и взаимному признанию результатов работ по сертификации с национальными органами по сертификации стран СНГ, а также Австрии, Болгарии, Вьетнама, Венгрии, Германии, Израиля, Китая, Кубы, Республики Корея, Монголии, Польши, Словакии, Финляндии, Чехии. К началу 21 века Россия входила в 8 международных систем и соглашений по сертификации. Ведется работа по присоединению к другим авторитетным международным организациям. Вместе с тем гармонизация национальных стандартов с международными (региональными) стандартами затягивается, а их доля гармонизированных с международными, в общем фонде российских стандартов составляет лишь 20%, в то время как в развитых странах до 7080%. Медленно идет гармонизация российских систем сертификации и аккредитации с международными (ИСО/МЭК) и региональными (ЕС) документами и практикой проведения работ по сертификации и 97 |
применения, учитывает потребности общественно-экономической деятельности и постоянно совершенствуется. Это является главным фактором эффективности стандартов. Что касается российской системы сертификации, то она введена в действие с января 1993 года в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», который установил обязательность сертификации безопасности потребительских товаров. В дальнейшем было принято еще более двадцати законов, вводящих сертификацию разных видов продукции и услуг, в том числе сертификацию физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивнотуристских услуг. До середины 2003 года участниками обязательной сертификации являлся Госстандарт России, иные государственные органы управления, уполномоченные проводить работы по сертификации, испытательные лаборатории, изготовители (продавцы, исполнители) продукции, работ, услуг, а также центральные органы систем сертификации. Анализ статистических данных по системе обязательной сертификации за 1998-2003 годы показал, что число объектов сертификации постоянно росло. В России обязательная сертификация охватывала 60% продукции (услуг), производимой в стране. Этот процесс предопределялся принятием и введением в Г действие законов и других нормативных актов, которые регулировали вопросы сертификации. Интеграция России в мировую экономику предполагает гармонизацию российских стандартов со стандартами партнеров по сотрудничеству, обеспечение совместимости и взаимного признания результатов отечественной и зарубежной сертификации. В этих целях Российская Федерация развивает деятельность в таких международных организациях как МТС СНГ, ИСО, МЭК, ЕЭК ООН. Г осстандарт России принимает участие в работе Межгосударственного совета стран -участниц Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации в рамках СНГ (МГС). В 1996 году МГС был признан ИСО как региональная по ~ организация под названием "Евроазиатский межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации". Госстандарт в МГС держит курс на сохранение единого нормативно-технического пространства в СНГ. Госстандартом России подписаны двусторонние соглашения по сотрудничеству и взаимному признанию результатов работ по сертификации с национальными органами по сертификации стран СНГ, а также Австрии, Болгарии, Вьетнама, Венгрии, Германии, Израиля, Китая, Кубы, Республики Корея, Монголии, Польши, Словакии, Финляндии, Чехии. , К началу 21 века Россия входила в 8 международных систем и соглашений по сертификации. Ведется работа по присоединению к другим авторитетным международным организациям. Вместе с тем гармонизация национальных стандартов с международными (региональными) стандартами затягивается, а их доля гармонизированных с международными, в общем фонде российских стандартов составляет лишь 20%, в то время как в развитых странах до 70-80%. Медленно идет гармонизация российских систем сертификации и аккредитации с международными (ИСО/МЭК) и региональными (ЕС) документами и практикой проведения работ по сертификации и аккредитации, в то время как это является непременным условием вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). В целях интеграции российской системы сертификации и аккредитации производителей товаров и услуг в ВТО проводится ее реформирование с усилением роли добровольной сертификации. Как было отмечено выше, добровольная сертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольную сертификацию могут проводить юридические лица, взявшие на себя функции органов по добровольной сертификации и зарегистрировавшие системы сертификации и знаки Ф соответствия в Госстандарте России. В отличие от ранее существующей обязательной сертификации, объекты in |