|
137 Однако, несмотря на стабилизацию и рост производства мяса и молока в 2020 г. потребность населения страны в мясных и молочных продуктах за счет собственного производства будет обеспечиваться соответственно на 88,3 и 90,2% (Таблица 26), страна продолжит оставаться импортером мяса, мясной и молочной продукции. Таблица 26 —Самообеспечение пищевыми продуктами населения Российской Федерации, % Виды Г о д ы продовольствия 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Зерно 99,3 106,8 99,4 99,5 99,6 99,6 99,6 99,6 99,7 99,7 Картофель Сахар, произве113,0 97,0 98,0 98,2 98,5 98,6 98,6 98,6 98,7 98,7 денным из сахарной свеклы 93,2 75,3 79,9 79,3 80,7 82,0 83,5 88,6 91,7 93,2 Растительное масло 77,4 81,0 82,2 83,0 83,8 84,6 85,7 86,4 87,0 87,7 Мясо и мясопродукты Молоко и моло74,0 75,5 77,8 78,9 80,9 84,3 85,9 86,9 87,8 88,3 копродукты 81,5 80,8 80,7 81,0 81,9 83,0 84,3 85,9 87,8 90,2 Среди экономических проблем наиболее сложной остается формирование эффективных межотраслевых отношений, обеспечивающих нормальные условия для воспроизводства в аграрном секторе экономики. Прежде всего это относится к соотношению цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве. В связи с этим на федеральном уровне предстоит осуществить меры по ограничению роста цен на энергоносители, в первую очередь горючее и смазочные материалы и электроэнергию, а также на минеральные удобрения и сельскохозяйственную технику полному и эффективному пользованию бюджетных средств, выделенных из федерального и региональных бюджетов, предусматривая ответственность их получателей за целевое направление и получение максимальной отдачи от мероприятий, финансируемых за счет этих средств. В регионах в рамках действующего законодательства целесообразно осуществлять меры по преодолению местного монополизма, занижению цен реали |
онного варианта развития АПК позволит с учетом допустимой доли импорта повысить потребление основных пищ евых продуктов на душ у населения до норм, рекомендуемых Институтом питания РАМ Н, в том числе овощ ей до 120 кг, фруктов и ягод 90 кг, молока и молочных продуктов 320 кг, мяса и мясопродуктов 70-75 кг, рыбы и ры бопродуктов 18-22 кг, яиц 260 шт. Таблица 19 —Ф актические и ож идаемы е показатели производства основны х видов ж ивотноводческой продукции в Российской Ф едерации Годы Скот и птица в убойном весе, тыс. т в том числе Молоко, млн. т Яйца, млрд. шт. крупный рогатый скот свиньи овцы и козы птица 2001 4451 1872 1498 133 884 32,9 35,2 2001-2005 4848 1922 1624 141 1094 32,5 36,3 2006 5278 1722 1699 156 1632 31,3 38,2 2007 5790 1699 1930 168 1925 32,0 38,2 2008 6268 1769 2042 174 2217 32,4 38,1 2008 в% к 2001-2005 129,2 92,0 125,7 123,4 202,6 99,3 104,9 2015 в% к: 7300 2435 2665 210 2300 39,0 39,0 2001-2005 150,6 126,7 164,1 149,0 210,0 120,0 107,4 2008 116,5 137,7 130,5 120,7 103,8 120,4 102,4 Уровень самообеспеченности мясом составит 85% , молоком —90, овощами 80%, яйцами и картофелем 95%. При этом удельный вес собственного производства в потреблении пищевых продуктов населением страны будет колебаться от 59% по сахару до 99,1% по картофелю (табл. 20). В тоже время основой улучш ения питания населения должен стать рост его реальны х доходов при опережаю щ ем увеличении социальных выплат и системы государственных гарантий продовольственного обеспечения категорий населения с низкими доходами. Среди экономических проблем наиболее сложной остается формирование эффективных межотраслевых отнош ений, обеспечиваю щ их нормальные условия для воспроизводства в аграрном секторе экономики. П режде всего это относится к соотнош ению цен на сельскохозяйственную и промыш ленную продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве. В связи с этим н а ф е152 деральном уровне предстоит осущ ествить меры по ограничению роста цен на энергоносители, в первую очередь горю чее и смазочные материалы и электроэнергию, а также на минеральные удобрения и сельскохозяйственную технику. Таблица 20 —Удельный вес собственного производства в потреблении пищ евы х продуктов населением Российской Ф едерации, % Виды Годы продовольствия 1990 1995 2000 2005 2006 2008 Зерно 84,9 97,0 96,7 94,4 н.д. Картофель 93,3 99,7 96,8 98,2 98,3 99,1 Масло растительное 70,0 61,0 75,1 78,3 81,4 Н.Д. Овощи 77,9 87,8 85,5 84,1 82.6 89,6 Мясо и мясопродукты Молоко и молокопро86,2 72,2 68,0 60,3 61,3 60,8 дукты 85,9 83,1 84,9 78,7 78,4 77,8 Сахар 40,0 39,0 28,9 37,2 48,0 59,3 Рыба и рыбопродукты 95,5 77,7 73,0 50,4 57,4 О собое внимание в регионах следует уделить полному и эффективному использованию бюджетных средств, вы деленны х из федерального и региональных бюджетов, предусматривая ответственность их получателей за целевое направление и получение максимальной отдачи от мероприятий, финансируемых за счет этих средств. В регионах в рамках действую щ его законодательства целесообразно осущ ествлять меры по преодолению местного монополизма, занижению цен реализации сельскохозяйственных товаропроизводителей на молоко, скот и птицу, другую сельскохозяйственную продукцию. В комплексе мер по обеспечению агропромыш ленного комплекса трудовыми ресурсами, рабочими местами и кадрами в качестве основной задачи рекомендуется ускоренное развитие системы сельскохозяйственного профессионального образования, а при формировании многоукладной экономики АПК в качестве наиболее целесообразного варианта аграрны х отнош ений рекомендуется ориентация на крупные и средние предприятия с преобладанием их кооперативных форм и развитие агропромыш ленной интеграции. 153 |