|
138 зации сельскохозяйственных товаропроизводителей на молоко, скот и птицу, другую сельскохозяйственную продукцию. В комплексе мер по обеспечению агропромышленного комплекса трудовыми ресурсами, рабочими местами и кадрами в качестве основной задачи рекомендуется ускоренное развитие системы сельскохозяйственного профессионального образования, а при формировании многоукладной экономики АПК в качестве наиболее целесообразного варианта аграрных отношений рекомендуется ориентация на крупные и средние предприятия с преобладанием их кооперативных форм и развитие агропромышленной интеграции. 3.2. Обеспечение страны продовольствием с учетом территориальных преимуществ разделения труда в агропромышленном производстве Для научно обоснованного прогнозирования обеспечения страны продовольствием на основе территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве необходимо учитывать сложившееся размещение и специализацию регионов на производстве тех или иных продуктов путем использования природного потенциала сельского хозяйства их территорий, эффективности производства, соотношения размеров производства и местного потребления, от которых зависит объем товарных ресурсов для вывоза или потребность в их ввозе, транспортных условий, характеризующих расстояния и средства перевозок тех или иных продуктов от места производства к местам потребления и определяющие размер издержек на их осуществление. В 2020 г. предполагается в стране произвести 115 млн т зерна, при этом удельный вес отечественного зерна в общем объеме его ресурсов с учетом структуры переходящих запасов составит 99,7%. Обеспечение регионов продовольственным и фуражным зерном одних регионов будет происходить на основе самообеспечения, других —на основе ввоза зерна из других регионов. Так, в 2009 г. самообеспечение страны зерном с учетом переходящих запасов урожайного 2008 г. составило 134,8%, а неурожайного 2010 г. 93,3% (Таблица 27). Производство зерна на душу населения было равно соответственно 684 и 430 кг, а потребление хлеба на душу населения было одинаковым —119 кг. |
деральном уровне предстоит осущ ествить меры по ограничению роста цен на энергоносители, в первую очередь горю чее и смазочные материалы и электроэнергию, а также на минеральные удобрения и сельскохозяйственную технику. Таблица 20 —Удельный вес собственного производства в потреблении пищ евы х продуктов населением Российской Ф едерации, % Виды Годы продовольствия 1990 1995 2000 2005 2006 2008 Зерно 84,9 97,0 96,7 94,4 н.д. Картофель 93,3 99,7 96,8 98,2 98,3 99,1 Масло растительное 70,0 61,0 75,1 78,3 81,4 Н.Д. Овощи 77,9 87,8 85,5 84,1 82.6 89,6 Мясо и мясопродукты Молоко и молокопро86,2 72,2 68,0 60,3 61,3 60,8 дукты 85,9 83,1 84,9 78,7 78,4 77,8 Сахар 40,0 39,0 28,9 37,2 48,0 59,3 Рыба и рыбопродукты 95,5 77,7 73,0 50,4 57,4 О собое внимание в регионах следует уделить полному и эффективному использованию бюджетных средств, вы деленны х из федерального и региональных бюджетов, предусматривая ответственность их получателей за целевое направление и получение максимальной отдачи от мероприятий, финансируемых за счет этих средств. В регионах в рамках действую щ его законодательства целесообразно осущ ествлять меры по преодолению местного монополизма, занижению цен реализации сельскохозяйственных товаропроизводителей на молоко, скот и птицу, другую сельскохозяйственную продукцию. В комплексе мер по обеспечению агропромыш ленного комплекса трудовыми ресурсами, рабочими местами и кадрами в качестве основной задачи рекомендуется ускоренное развитие системы сельскохозяйственного профессионального образования, а при формировании многоукладной экономики АПК в качестве наиболее целесообразного варианта аграрны х отнош ений рекомендуется ориентация на крупные и средние предприятия с преобладанием их кооперативных форм и развитие агропромыш ленной интеграции. 153 |