|
14 Совершенствование системы прямой бюджетной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей требует концентрации соответствующих средств на наиболее приоритетных направлениях, перехода на договорные условия оказания поддержки, предусматривающие выделение средств с учетом выполнения товаропроизводителями определенных условий и обязательств перед государством. Другими важнейшими направлениями бюджетной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, являются поддержка кредитования сезонных затрат товаропроизводителей агропромышленного производства на льготных условиях и поддержка лизинга сельскохозяйственной техники, машин и оборудования. Кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей коммерческими банками в современных условиях затруднено или невозможно по причине их недостаточной доходности, относительно низкой отдачи на вложенный капитал, низкой ликвидности имущества. Существующая система коммерческого кредитования ориентирована на доходность в отраслях с относительно высокой оборачиваемостью капитала, ее процентные ставки и условия не дают возможности сельскохозяйственным товаропроизводителям участвовать на равных на рынке кредитных ресурсов. Развитие кредитного механизма АПК во многом зависит от решения проблемы неплатежеспособности большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также от уровня инфляции, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, и, соответственно, ставок коммерческого кредитования, уровня развития и состояния банковской системы страны, от роли государства в формировании специализированной системы сельскохозяйственного кредита. В целях регулирования агропродовольственного рынка, создания дополнительных условий кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей как в коммерческих кредитных организациях, так и за счет использования государственных кредитов проводятся государственные залоговые операции. Правительство Российской Федерации устанавливает: перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, передаваемых сельскохозяйственными и другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в залог с участием го |
прошлый год на 30%. Они проводятся по тем ж е видам продукции, что и закупочные интервенции, а также продуктам их переработки. Товарные интервенции по растениеводческим продуктам не долж ны проводиться в период уборки урожая. В целях регулирования агропродовольственного рынка, создания дополнительных условий кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей как в коммерческих кредитных организациях, так и за счет использования государственных кредитов следует проводить государственные залоговые операции. Правительство Российской Ф едерации устанавливает: перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, передаваемых сельскохозяйственными и другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в залог с участием государства; дифференцированный по отдельным видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия срок залога, который не мож ет превы ш ать девять месяцев. Залоговая ставка при залоговых операциях с участием федеральных средств по каждому виду продукции определяется федеральным правительством, исходя из того, что она долж на составлять не менее 85% средней по стране ры ночный цены соответствующего вида продукции за последние три года. Залогодатель вправе прекратить залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия путем исполнения обеспеченного залогом обязательства с погашением ссуды с процентами, а также путем передачи заложенной продукции в собственность государства в качестве погаш ения залоговой ссуды. Н а законодательном уровне необходимо упорядочить экономические отношения, возникающие при хранении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на товарных складах, имею щ их государственные лицензии на их хранение и выдачу двойного или простого складского свидетельства. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд осущ ествляется для удовлетворения федеральных потребностей в целях: обеспечения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, экологически загрязненных территорий; 159 |