|
156 Одним из основных факторов снижения рентабельности наряду с финансовым кризисом, стал быстрый рост расходов на обслуживание кредитов. Всего за 2008-2012 гг. из федерального и региональных бюджетов было перечислено получателям 337,3 млрд руб. субсидий, в том числе 282,6 млрд руб. из федерального и 54,7 млрд руб. из региональных бюджетов. Сумма выплаченных в 2012 г. из федерального и региональных бюджетов субсидий по инвестиционным и краткосрочным кредитам (без субсидий малым формам хозяйствования на селе) составила 78,4 млрд руб., в том числе из региональных бюджетов —11,5 млрд руб. В 2011 г. эти суммы были меньше —соответственно 75,7 млрд руб. и 10,9 млрд руб. На субсидирование процентных ставок по кредиту в среднем за 2008-2012 гг. приходилось 43% всего ресурсного обеспечения Государственной программы из федерального бюджета (в 2012 г. 48%). Стали сокращаться другие направления финансирования. Такое положение связано с тем, что в рамках Государственной программы субсидируются не только кредиты (займы), выданные в текущем году, но и кредиты, выданные еще до начала реализации Приоритетного национального проекта развития АПК Основными причинами, которые будут сдерживать программы инвестиционного кредитования, являются: растущая закредитованность сельскохозяйственных организаций; низкая доходность сельскохозяйственного производства и нестабильная ценовая конъюнктура прежде всего на рынке зерна и молока, что ставит под вопрос возможность возврата кредитов. Так, например, несовершенство организационно-экономического механизма в системе продовольственного обеспечения особенно негативно отразилось на состоянии зернового хозяйства и его рынка, когда в 2009 г. при относительно высоком уровне валового сбора зерновых культур прибыль от реализации зерна уменьшилась с 52,6 млрд. руб. в 2008 г. до 21,9 млрд, руб. При этом сельскохозяйственные товаропроизводители против уровня 2008 г. реализовали зерна на 7,9% больше, а его экспорт увеличился в 1,6 раза. Сельскохозяйственные товаропроизводители должны иметь право на субсидии из федерального бюджета, предоставляемые на компенсацию части первоначального лизингового взноса, затрат на приобретение минеральных удобрений и |
Одним из основных факторов снижения рентабельности наряду с финансовым кризисом, стал быстрый рост расходов на обслуживание кредитов, которые выросли с 14,1 млрд. руб. в 2005 г. до 88,8 млрд. руб. в 2009 г. и превысили всю получаемую сельскохозяйственными организациями прибыль. Сельскохозяйственные организации получили из бюджетов всех уровней субсидий в расчете на 1 рубль выручки от реализации их продукции и услуг 11,5 коп. против 11,3 коп. в 2008 г. Основными причинами, которые будут сдерживать программы инвестиционного кредитования, являются: растущ ая закредитованность сельскохозяйственных организаций; низкая доходность сельскохозяйственного производства и нестабильная ценовая конъю нктура прежде всего на рынке зерна и молока, что ставит под вопрос возможность возврата кредитов. Н есоверш енство организационно-экономического механизма в системе продовольственного обеспечения особенно негативно отразилось на состоянии зернового хозяйства и его рынка, когда в 2009 г. при относительно высоком уровне валового сбора зерновых культур прибыль от реализации зерна уменьшилась с 52,6 млрд. руб. в 2008 г. до 21,9 млрд. руб. (табл. 21). При этом против уровня 2008 г. сельскохозяйственные товаропроизводители реализовали зерна на 7,9% больше, а его экспорт увеличился в 1,6 раза. Т аблиц а 21 —Э кон ом и ческие п о к азател и п роизводства и реали зац и и зерна в Российской Ф едераци и Показатели 2008 г. 2009 г/> 2009 г. в % к 2008 г. Производство зерна, млн. т 108,2 97,1 89,8 Урожайность зерновых культур, ц/га 23,8 22,7 95,4 Реализовано зерна, млн. т 56,7 61,2 107,9 Экспортзерна, млн. т 13,6 21,8 160,3 Себестоимость 1т, руб. 3336 3465 103,9 Цена реализации 1т, руб. 4515 3914 86,7 Прибыль от реализации (без учета бюджетных субсидий), млрд. руб. 52,6 21,9 41,6 Уровень рентабельности (без учета бюджетных субсидий), % 35,4 12,9-22,5 п.п. П редварительны е данны е. 157 Сельскохозяйственные товаропроизводители должны иметь право на субсидии из федерального бюджета, предоставляемые на компенсацию части первоначального лизингового взноса, затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защ иты растений отечественного производства, комбикормов, горючего и смазочны х материалов, электроэнергии, топлива и газа. Сельскохозяйственным товаропроизводителям гарантирую тся: свободная реализация произведенной ими продукции; единое экономическое пространство на российской территории и стран СНГ для перемещ ения продукции; право экспорта продукции агропромыш ленного комплекса и приобретение государством определенных ее видов, включая и залог. В целях защиты экономических интересов потребителей продукции АПК, предотвращения резкого роста цен на нее проводятся товарны е интервенции. Сельскохозяйственные товаропроизводители должны иметь право продать государству, а государство обязано купить у них продаваемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие по интервенционным закупочным ценам в случае, если ры ночны е цены ниже интервенционны х закупочных, уровень которых по каждому виду сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия не мож ет быть ниже среднегодовой рыночной закупочной цены за предыдущий год. Правительство Российской Ф едерации объявляет интервенционные закупочные цены за месяц до начала массовых закупочных операций по каждом у виду сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, определяет федеральный орган управления сельским хозяйством, ответственный за проведение государственных закупочных и товарны х интервенций, а такж е перечень государственных агентов, правила организации закупочны х интервенций и сумму ежегодной финансовой поддержки интервенционны х закупок и продаж из бюджета. При этом товарные интервенции осущ ествляю тся в случае, если рыночные цены текущ его года н а указанную продукцию, а также продукты их переработки превыш аю т уровень ры ночны х цен за 158 В современных экономических условиях финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей хуже, чем в других отраслях. Сельское хозяйство не располагает внутренними источниками для погаш ения своих долгов, оно стало одним из основны х источников образования цепи неплатежей в стране. Тяжелое экономическое положение слож илось в базовых отраслях сельского хозяйства и преж де всего в зерновом производстве, с развитием которого в Российской Ф едерации традиционно связано реш ение продовольственной проблемы, обеспечение ее продовольственной безопасности. В 2009 г. на осущ ествление мероприятий по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства было израсходовано 137 млрд. руб., или 72% всех средств, предусмотренных Государственной программой. Однако удельный вес прибыльных хозяйств в общ ей численности сельскохозяйственных организаций составил 72,1% против 78,6% в 2008 г. П ри этом рентабельность их деятельности (вклю чая субсидии) уменьш илась соответственно с 15,3 до 9,7% . Именно низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей является сдерживаю щ им фактором для наращ ивания производства дефицитных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Одним из основных факторов снижения рентабельности наряду с финансовым кризисом, стал быстрый рост расходов на обслуживание кредитов, которые выросли с 14,1 млрд. руб. в 2005 г. до 88,8 млрд. руб. в 2009 г. и превысили всю получаемую сельскохозяйственными организациями прибыль. Сельскохозяйственные организации получили из бю джетов всех уровней субсидий в расчете на 1 рубль вы ручки от реализации их продукции и услуг 11,5 коп. против 11,3 коп. в 2008 г. Основными причинами, которые будут сдерживать программы инвестиционного кредитования, являются: растущ ая закредитованность сельскохозяйственных организаций; низкая доходность сельскохозяйственного про181 |