|
169 приоритетное развитие наиболее перспективных форм хозяйствования, адаптирующихся к рыночным условиям и реализующих принцип самофинансирования; повышение конкурентоспособности продукции предприятий АПК на основе внедрения ресурсосберегающих технологий, развития производства приоритетных видов продовольствия, установления системы импортных квот и таможенных платежей; углубление межрегионального разделения труда в агропромышленном комплексе и устойчивое развитие на этой основе продовольственных и сырьевых связей; государственное гарантирование безопасности реализуемых на внутреннем продовольственном рынке отечественных и импортных видов продовольствия; создание в необходимых размерах разного рода продовольственных резервов; совершенствование системы государственных гарантий продовольственного обеспечения категорий населения с минимальными доходами; защита внутреннего агропродовольственного рынка. |
углубление межрегионального разделения труда в агропромыш ленном производстве и устойчивое развитие на этой основе долговременны х продовольственных и сырьевых связей; государственное гарантирование безопасности реализуемых на внутреннем продовольственном рынке отечественны х и импортных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; создание в необходимых размерах разного рода продовольственных резервов; соверш енствование системы государственных гарантий продовольственного обеспечения категорий населения с минимальными доходами; защ ита внутреннего агропродовольственного ры нка от демпингового продовольственного экспорта. При осуществлении государственной продовольственной политики по отношению к российским регионам необходимо исходить из: признания продовольственного обеспечения приоритетным направлением в общей системе мер государственного регулирования агропродовольственного рынка и поддержки их социально-экономического развития; учета принципиальной неоднородности российских территорий, обусловленной природным, демографическим, экономическим и социальнокультурным своеобразием и требующей дифференцированного регионального подхода в вопросах рационального сочетания производства, вывоза и ввоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; рационального сочетания федеральных и региональных мер регулирования и поддержки, при котором меры федерального уровня должны направляться на поддержку малоимущ их слоев населения, развитие транспортной инфраструктуры, контроль за качеством, условиями перевозки и хранения завозимого продовольствия, антимонопольный контроль за поставщиками продукции в части уровня транспортных тарифов, тарифов на энергоносители, доходов посреднических и торговых организаций. П ри этом средства федерального и региональных бюджетов должны иметь ориентацию преимущ е52 Д ля развития агропромыш ленного производства, в максимальной степени отвечаю щ его требованиям наиболее полного обеспечения страны продовольствием, необходимо, чтобы его организационно-экономический механизм был направлен на: обеспечение функционирования АПК и его важнейшей отрасли сельского хозяйства в режиме расш иренного воспроизводства как в обы чны х, так и в экстремальных ситуациях для стабильного снабжения населения основными видами продовольствия за счет мобилизации потенциальных возможностей отечественного производства; достижение ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, замораживание, а затем снижение цен и тарифов на услуги естественных и отраслевых монополий, изменение системы кредитования и страхования; установление взаимовыгодных долговременных продовольственны х связей между производящ ими и потребляю щ ими регионами; их действенной формой мож ет стать привлечение средств ввозящ их регионов для инвестиций в агропромыш ленные комплексы регионов-поставщ иков; приоритетное развитие наиболее перспективных форм хозяйствования, адаптирующ ихся к рыночным условиям и реализую щ их принцип самофинансирования; повыш ение конкурентоспособности продукции предприятий А П К на основе внедрения ресурсосберегаю щ их технологий, развитие производства приоритетных видов продовольствия, установления системы импортных квот и тамож енны х платежей; углубление межрегионального разделения труда в агропромыш ленном комплексе и устойчивое развитие н а этой основе продовольственных и сырьевых связей; 172 государственное гарантирование безопасности реализуемых на внутреннем продовольственном рынке отечественных и импортных видов продовольствия; создание в необходимых размерах разного рода продовольственных резервов; соверш енствование системы государственных гарантий продовольственного обеспечения категорий населения с минимальными доходами; защ ита внутреннего агропродовольственного рынка. При осуществлении государственной продовольственной политики по отношению к российским регионам необходимо исходить из: признания продовольственного обеспечения приоритетным направлением в общей системе мер государственного регулирования и поддержки их социально-экономического развития; учета неоднородности российских территорий, обусловленной природным, демографическим, экономическим и социально-культурным своеобразием и требующей дифференцированного регионального подхода в вопросах рационального сочетания производства, вы воза и ввоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; рационального сочетания федеральных и региональных мер регулирования и поддержки, при котором меры федерального уровня должны направляться на поддержку малоимущ их слоев населения, развитие транспортной инфраструктуры, контроль за качеством, условиями перевозки и хранения завозимого продовольствия, антимонопольный контроль за поставщиками продукции в части уровня транспортных тарифов, тарифов на энергоносители, доходов посреднических и торговых организаций. При этом средства федерального и региональных бю джетов должны иметь ориентацию преимущ ественно на отечественного товаропроизводителя как гарантию обеспечения продовольственной безопасности страны. 173 |