50 дельного человека используется и такой показатель, как доля расходов семьи на питание. В Японии, например, выделяют семь ступеней уровня жизни. Если расходы на питание составляют свыше половины расходов, то такая ситуация характеризуется как существование на грани голода, до 25% средний уровень жизни, до 20% —высокий уровень жизни. Еще в 80-х годах прошлого века в экономически развитых странах доля питания в общих потребительских расходах населения составляла: во Франции —25%, в среднем по странам Западной Европы —21%, в Японии 20 и в США 15% [91]. В 2011 г. в Российской Федерации эта доля составила 34,8%[120]. Что касается уровня «продовольственной безопасности» отдельного человека, то стандартные нормы питания имеются и в России. Однако они претерпели определенные изменения, что в отличие от мировой практики связано не с уменьшением затрат энергии на 1 кг массы тела человека в результате сокращения доли физического труда, а с другими причинами, во многом обусловленными падением жизненного уровня населения в годы рыночных преобразований. В начале 80-х годов прошлого века в основу разработки Продовольственной программы СССР были приняты нормы питания по 10 группам продовольствия, которые дифференцировались по союзным республикам с учетом климатических условий, национальных традиций и других факторов. Эти нормы обеспечивали энергетическую ценность пищевого рациона на уровне 3200 ккал на человека в сутки. В 1992 г. нормы питания были заменены минимальным набором пищевых продуктов в составе потребительской корзины, которая вместе с методическими указаниями по ее определению была утверждена в 1999 г. [10]. Минимальный набор пищевых продуктов, как и потребительская корзина была дифференцирована по трем группам населения (трудоспособные мужчины и женщины, пенсионеры, дети до 7 лет и до 15 лет). При этом энергетическая ценность минимального набора пищевых продуктов для трудоспособного мужчины составляла 2730 ккал, трудоспособной женщины 2110, пенсионера 2000, ребенка до 7 лет 1580, а от 7 до 15 лет-2360 ккал. |
Однако эти нормы уточняю тся и дополняю тся с учетом природных и социальных условий проживания населения. С этой целью международными организациями проводится мониторинг продовольственной безопасности и обеспеченности продовольствием отдельного человека по странам, который позволяет предпринимать упреждаю щ ие меры, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций —использовать систему мероприятий оказания продовольственной помощи пострадавшему населению . П ри мониторинге используются: энергетический критерий (суточная калорийность питания человека). Критический предел составляет 0,5 от физиологической нормы среднестатистического человека. И мею тся три уровня жизнедеятельности, связанных с потреблением человеком энергии в сутки: оптимальный (25003500 ккал/чел.), недостаточный (1500-2500 ккал/чел.), критический (< 1500 ккал/чел.); компонентный критерий количество белков, жиров, углеводов, витаминов, потребляемых человеком в сутки; критерий безопасности питания доля произведенной продукции с содержанием контаменантов больше ПДК, что уменьш ает количество продукции, пригодной для потребления, и увеличивает опасность «вредных» последствий для здоровья [24]. По этим критериям можно рассчитать коэффициент достаточности потребления продовольствия и коэффициент критической достаточности. В первом случае он определяется как отнош ение фактического потребления продовольствия к оптимальному (или нормативному уровню ), во втором —к минимально допустимому уровню. В зарубежных странах для оценки потребления уровня питания отдельного человека используется и такой показатель, как доля расходов семьи на питание. В Японии, например, выделяют семь ступеней уровня жизни. Если расходы на питание составляю т свыш е половины расходов, то такая ситуация характеризуется как сущ ествование на грани голода, до 25% средний уровень жизни, до 20% высокий уровень 29 жизни. Ещ е в 80-х годах прош лого века в экономически развитых странах доля питания в общих потребительских расходах населения составляла: во Франции 25% , в среднем по странам Западной Европы 21% , в Японии 20 и в СШ А 15%. В 2004 г. в Российской Ф едерации эта доля составляла 46% , а в последнее время около 30% . Что касается уровня «продовольственной безопасности» отдельного человека, то стандартные нормы питания имеются и в России. Однако они претерпели определенные изменения, что в отличие от мировой практики связано не с уменьшением затрат энергии на 1 кг массы тела человека в результате сокращения доли физического труда, а с другими причинами, во многом обусловленными падением жизненного уровня населения в годы ры ночных преобразований. В начале 80-х годов прош лого века в основу разработки П родовольственной программы СССР были приняты нормы питания по 10 группам продовольствия, которые дифференцировались по союзным республикам с учетом климатических условий, национальных традиций и других факторов. Эти нормы обеспечивали энергетическую ценность пищ евого рациона на уровне 3200 ккал на человека в сутки. В 1992 г. нормы питания были заменены минимальным набором пищ евых продуктов в составе потребительской корзины, которая вместе с методическими указаниями по ее определению была утверждена в 1999 г. [1]. М инимальный набор пищ евых продуктов, как и потребительская корзина была дифференцирована по трем группам населения (трудоспособные мужчины и женщ ины, пенсионеры, дети до 7 лег и до 15 лет). П ри этом энергетическая ценность минимального набора пищ евых продуктов для трудоспособного мужчины составляла 2730 ккал, трудоспособной женщ ины 2110, пенсионера 2000, ребенка до 7 лет 1580, а от 7 до 15 лет 2360 ккал. Ф ормирование набора пищ евых продуктов, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, должен происходить с учетом возможности удовлетворения потребности основных соци30 |