|
81 в дореформенный период и 1:5-1:8 в наиболее экономически развитых странах, а фактически она как минимум вдвое-втрое выше. Следствием этого являются значительные количественные и качественные различия в питании россиян. В целом, несмотря на лучшую наполненность агропродовольственного рынка по сравнению с дореформенным периодом, население страны стало питаться хуже даже с учетом крупномасштабного импорта продовольствия, достигшего в 2008 г. 35,2 млрд долл., в 2009 г. 30,1 ив 2010 г. 36,4, в 2011 г. 42,5 млрд долл. Высокая степень импортной зависимости страны в продовольствии, превышающая пороговую величину продовольственной безопасности почти вдвое, привела к тому, что импорт продовольствия служит не дополнением внутреннего агропромышленного производства, а, существенно подавляя его, приводит к сужению возможностей развития отечественного АПК и его отраслей и потенциально к спаду производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Зависимость страны от импортного продовольствия существенно снижает экономическую безопасность и значительно ущемляет ее национальные интересы и ослабляет престиж в мире. При этом до 2009 г. объем импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия значительно опережал по темпам валовой дуктов. Возросла замена поставок продовольствия из бывших союзных республик на его импорт из стран дальнего зарубежья, осуществляющих массированную государственную поддержку своего экспорта продовольствия. Из ежегодно ввозимого в 2006-2011 гг. в Россию продовольствия на 32,2 млрд долл. 84,2% его объема приходилось на страны дальнего зарубежья, активизация их импорта тормозит создание развитого общего аграрного рынка государств Содружества и ЕврАзЭС. Сохраняется высокая зависимость от импорта основных видов продовольствия (на 50-70%) крупных городов, промышленных центров и отдельных регионов; завоз в страну часто невостребованных в самих государствах-экспортерах некачественных и даже вредных для здоровья человека пищевых продуктов, их поставкам во многих случаях по демпинговым ценам. |
Несмотря на рост производства сельскохозяйственной продукции, сы рья и продовольствия, его темпы в последние годы остаю тся ниж е темпов увеличения импорта продовольственны х товаров, который превы ш ает пороговую величину продовольственной безопасности на 10-15%, при которой импорт продовольствия служ ит не дополнением внутреннего агропромыш ленного производства, а, сущ ественно подавляя его, становится альтернативой развитию отечественного производства, приводит к суж ению возмож ностей его развития и потенциально — к спаду производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Особенно опасной складывается ситуация с обеспечением крупных городов, промыш ленных центров и отдельных регионов, которые н а 50-70% зависят от импортных поставок продовольствия. Усугубляет положение возрастающ ая замена поставок продовольствия из бывших сою зны х республик на его импорт из стран дальнего зарубежья, осуществляющих массированную государственную поддержку своего экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Н апример, из ежегодно ввозимого в 2006-2008 гг. в Россию продовольствия на 32,2 млрд долл. примерно 80% его объема приходится на страны дальнего зарубежья. Активизация их импорта тормозит создание развитого общ его аграрного рынка стран СН Г и ЕврА зЭС. При этом усиливается давление на Россию стран — крупных экспортеров продовольствия в целях уменьш ения государственной поддержки сельского хозяйства, больш ей открытости внутреннего агропродовольственного ры нка и либерализации внеш ней торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием. Сравнение структуры потребления пищ евых продуктов городским и сельским населением с нормами минимальной потребительской корзины показывает, что городское население потребляет ниже уровня минимальной потребительской корзины хлеба, картофеля, овощей, а также масла растительного. Сельское население недополучает еще молочных продуктов и яиц (табл. 5). 61 Следствием этого являю тся значительные количественные и качественные различия в питании россиян. В целом, несмотря н а лучш ую наполненность агропродовольственного ры нка по сравнению с дореформенным периодом, население страны стало питаться хуже даже с учетом крупномасш табного импорта продовольствия, достигш его в 2008 г. 35,2 млрд. долл. и в 2009 г. 30.1 млрд. долл.; высокая степень импортной зависимости страны в продовольствии, превышающ ая пороговую величину продовольственной безопасности почти вдвое, при которой импорт продовольствия служит не дополнением внутреннего агропромышленного производства, а, сущ ественно подавляя его, приводит к сужению возможностей развития отечественного АПК и его отраслей и потенциально к спаду производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Зависимость страны от импортного продовольствия существенно снижает экономическую безопасность и значительно ущ емляет ее национальные интересы и ослабляет престиж в мире. При этом объем импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до 2009 г. значительно опережал по темпам прирост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищ евы х продуктов; возрастающая замена поставок продовольствия из бывш их союзных республик на его импорт из стран дальнего зарубежья, осущ ествляю щ их массированную государственную поддержку своего экспорта продовольствия. И з ежегодно ввозимого в 2006-2008 гг. в Россию продовольствия на 27.2 млрд. долл. примерно 80% его объема приходился на страны дальнего зарубежья, активизация их импорта тормозит создание развитого общего аграрного рынка государств Содружества и ЕврАзЭС; сохраняющаяся высокая зависимость от импорта основных видов продовольствия (на 50-70% ) крупных городов, промыш ленных центров и отдельны х регионов; завоз в страну часто невостребованных в самих государствах-экспортерах некачественных и даж е вредных для здоровья человека 75 щей, молока и молочных продуктов, рыбы во всех группах, фруктов и ягод у 80%. Х отя при этом калорийность потребленных продуктов питания домаш них хозяйств в сельской местности выше, чем хозяйств в городской местности, качественный состав питания у первых по-преж нему остается хуже. В годы рыночных преобразований падение доходов населения в сочетании с сокращением почти н а одну четверть производства сельскохозяйственной продукции привело к снижению покупательной способности населения, стало причиной значительного качественного ухудш ения его питания, уменьш ения почти на одну пятую суммарной энергетической ценности пищевого рациона при росте расходов населения на питание в структуре его денежных доходов, доля которых в 1,5-3 раза превыш ает уровень экономически развитых стран. Несмотря на рост производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, его темпы в последние годы остаю тся ниже темпов увеличения импорта продовольственны х товаров, который превыш ает пороговую величину продовольственной безопасности на 10-15%, при которой импорт продовольствия служ ит не дополнением внутреннего агропромыш ленного производства, а, приводит к сужению возможностей его развития и потенциально к спаду производства. Особенно опасной складывается ситуация с обеспечением крупных городов, промыш ленных центров и отдельны х регионов, которые на 50-70% зависят от импортных поставок продовольствия. Усугубляет положение возрастающ ая замена поставок продовольствия из бывш их сою зных республик на его импорт из стран дальнего зарубежья, осуществляющих массированную государственную поддержку своего экспорта продовольствия. И з ежегодно ввозимого в 2006-2008 гг. в Россию продовольствия на 32,2 млрд. долл. примерно 80% его объема приходилось на страны дальнего зарубежья. б. Обеспечение населения продовольствием является приоритетной задачей государства. Ее реш ение зависит от ряда факторов, к основным из них 177 |