повышении конкурентоспособности производства. Одним из основных механизмов, влияющих на эффективное развитие инновационной деятельности, является своевременное внесение необходимых, исходя из сложившейся экономической ситуации, изменений в действующее законодательство, регламентирующее развитие инновационной деятельности как в России в целом, так и в субъектах Федерации и муниципальных образованиях. Правовую базу инновационного развития в России в настоящее время составляет: Федеральный закон «О науке и государственной научнотехнической политике» № 127-ФЗ от 26 августа 1996 года; Закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности» № 1488-1 от 26 июня 1991 года; Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» № 160-ФЗ от 9 июля 1999 года; Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ от 25 февраля 1999 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу» № 374 от 31 марта 1998 года; Постановление Правительства Российской Федерации «Об использовании результатов научно-технической деятельности» № 982 от 2 сентября 1999 года; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок» № 1156 от 13 октября 1999 года; 114 |
81 В свою очередь, стимулирующие механизмы в сфере образования должны предусматривать: широкое использование новых образовательных и информационных технологий, совершенствование научнометодологического обеспечения учебного процесса, улучшение качества подготовки специалистов и повышения квалификации кадров в области инновационной деятельности; на базе высших учебных заведений подготовку и переподготовку кадров в области инновационной деятельности, обеспечивающих повышение инновационной активности организаций и коммерциализацию результатов научных исследований, также развитие системы подготовки менеджеров для инновационной деятельности в научнотехнологической сфере и учреждений дополнительного профессионального образования; совершенствование системы финансирования научнотехнической, инновационной деятельности и социальной сферы научных и учебных заведений в области образования, привлечение для этих целей дополнительных внебюджетных финансовых средств; участие научнопедагогических работников вузов системы в создании наукоемких технологий, инновационной продукции и повышении конкурентоспособности производства. Одним из основных механизмов, влияющих на эффективное развитие инновационной деятельности, является своевременное внесения необходимых, исходя из сложившейся экономической ситуации, изменений в действующее законодательство, регламентирующее развитие инновационной деятельности как в России в целом, так и в субъектах Федерации и муниципальных образованиях. Правовую базу инновационного развития в России в настоящее время составляет: Федеральный закон «О науке и государственной научнотехнической политике» №127ФЗ от 26 августа 1996 года; 82 Закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности» №1488-1 от 26 июня 1991 года; Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» №160ФЗ от 9 июля 1999 года; Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» №39ФЗ от 25 февраля 1999 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу» №374 от 31 марта 1998 года; Постановление Правительства Российской Федерации «Об использовании результатов научнотехнической деятельности» №982 от 2 сентября 1999 года; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок» №1156 от 13 октября 1999 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности» №1460 от 31 декабря 1999 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданскоправового оборота результатов научноисследовательских, опытноконструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» № 1132 от 29 сентября 1998 года. До начала 2002 года достаточно остро стоял вопрос разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти в части эффективного инновационного развития регионов. Такое разграничение до 155 78. О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную * сферу И Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 1998 г. №374. 79. Об инвестиционной деятельности // Федеральный закон Российской Федерации от 26 июня 1991 г. №1488-1. 80. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений И Федеральный закон Российской Федерации от 25 февраля 1999 г. №39ФЗ. 81. Об инвестиционной деятельности в Орловской области // Закон Орловской области от 1 сентября 1997 г. №53ОЗ. 82. Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области // Закон Орловской области от 4 октября 2001 г. №215-ОЗ. 83. Об использовании результатов научнотехнической деятельности // Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 1999 г. №982. 84. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации // Федеральный закон Российской Федерации от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ. 85. Об утверждении порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих * организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок // Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. №1156. 86. Основы инновационного менеджмента: теория и практика. / Под ред. П.Н.Завлина.М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000.475с. 87. Основы политики Российской Федерации в области науки и технологий на период до 2010 года и на дальнейшую перспективу И Инновации.2002.-№2-3.С.5-10. 88. Панов А. Конъюнктурный провал И Эксперт.2003.№32.С.38-41. |