|
экономический эффект механизмом, если ставить целыо рост благосостояния населения региона, если стремиться к ускоренному его развитию. Термин «инфраструктура» впервые был использован в начале прошлого столетия для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. В дальнейшем, начиная с 1950-х годов, за рубежом под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей, которые оказывают помощь и поддержку нормальному функционированию материального производства, постепенно и последовательно расширяя трактовку этого понятия путем включения в него, кроме традиционных отраслей связи, транспорта и материально-технического снабжения, также сферы сервисных услуг и институциональной сферы (Д. Кларк, М Маршалл и др-)В советской экономической науке под инфраструктурой понимался «комплекс отраслей хозяйства, обслуживающий производство, включая строительство дорого, каналов, водохранилищ, портов, мостов, аэродромов, складов, энергетическое хозяйство, транспорт, связь, водоснабжение и канализацию, образование, науку, здравоохранение и др.»37. В последние годы (на рубеже XX и XXI веков) как в российской, так и зарубежной научной литературе инфраструктура, с той или иной степенью отличий, рассматривается как самостоятельная сфера экономики, развитие которой обусловлено процессом углубления общественного разделения труда. При этом необходимо отметить, что особенностью отраслей инфраструктуры является то, что они производят не материальную продукцию, а услуги. 120 37Большая советская энциклопедия. М.: Сов. энциклопедия, 1979. С. 505. |
Законодательство РФ, признавая и используя термины «инфраструктура» и «инфраструктура инновационной деятельности», тем не менее не содержит пока однозначных определений данных понятий.'48 Термин «инфраструктура» впервые был использован в начале прошлого столетия для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. В дальнейшем, начиная с 1950-х годов, за рубежом под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей, которые оказывают помощь и поддержку нормальному функционированию материального производства, постепенно и последовательно расширяя трактовку этого понятия путем включения в него, кроме традиционных отраслей связи, транспорта и материально-технического снабжения, также сферы сервисных услуг и институциональной сферы (Д. Кларк, М Маршалл и др.). В советской экономической науке под инфраструктурой понимался «комплекс отраслей хозяйства, обслуживающий производство, включая строительство дорого, каналов, водохранилищ, п о р т о в , мостов, аэродромов, складов, энергетическое хозяйство, транспорт, связь, водоснабжение и канализацию, образование, науку, здравоохранение и др.» (ЬСЭ, 1979. с.505). В последние годы (на рубеже XX и XXI веков) как в российской, так и зарубежной научной литературе инфраструктура, с той или иной степенью отличий, рассматривается как самостоятельная сфера экономики, развитие которой обусловлено процессом углубления общественного разделения труда. При этом необходимо отметить, что особенностью отраслей инфраструктуры является то, что они производят не материальную продукцию, а услуги. В условиях рыночной экономики инфраструктуру определяют как организационно-экономическую систему, обеспечивающую свободный обмен и перелив различных ресурсов (товарных, финансовых, информационных, трудовых и др.). Это дает возможность развитию экономически эффективной 88 См.: Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ». Собрание законодательства РФ. М.: Юридическая литература, 1995: Федеральный закон РФ «О Науке и государственной научно-технической политике» Собрание законодательства РФ М.* Юридическая литература. 100(ч |