|
инвестиционного потенциала по фазам инновационной деятельности с целью распределения риска и прогнозирования эффекта. 4. Для инновационного социально-экономического развития региона необходимы четыре исходных условия: технологический и интеллектуальный потенциал, достаточный для запуска инновационного процесса; постоянный рост числа участников инновационной «цепочки», в том числе в результате вовлечения в нее новых социальных групп; институциональная система (включающая как формальные, так и неформальные элементы), ориентированная на инновационное развитие; востребованность инноваций хозяйствующими субъектами и региональной экономикой в целом. К перечисленным условиям также можно добавить следующие факторы регионализации инновационного развития: кадровое обеспечение; социальные и экологические проблемы инноваций; формирование инновационной инфраструктуры; преимущественно региональный характер малого инновационного предпринимательства; социально-правовые вопросы регулирования инновационной активности; защита интеллектуальной собственности; влияние внешнеэкономических связей на инновационную активность; количественный и качественный состав занятости и т.д. 5. Основными регулирующими функциями органов исполнительной и законодательной власти региона в инновационной сфере являются: • аккумулирование средств на научные исследования и инновации; • координация инновационной деятельности; • стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции; 138 |
• постоянный рост числа участников инновационной «цепочки», в том числе в результате вовлечения в нее новых социальных групп; • институциональная система (включающая как формальные, так и неформальные элементы), ориентированная на инновационное развитие; • востребованность инноваций хозяйствующих субъектов, физических лиц, национальной инновационной системы в целом. К перечисленным условиям так же можно добавить следующие факторы регионализации инновационного развития: кадровое обеспечение; социальные и экологические проблемы инноваций; формирование инновационной инфраструктуры; преимущественно региональный характер малого инновационного предпринимательства; социально-правовые вопросы регулирования инновационной активности; защита интеллектуальной собственности; влияние внешнеэкономических связей на инновационную активность; количественный и качественный состав занятости и т.д. Прежде всего, эти факторы влияют на инновационное развитие региона через кадровую составляющую и систему образования. Развитый вузовский и научный сектор региона служат важнейшей интеллектуальной предпосылкой развития человеческого капитала и повышения уровня инновационного потенциала. Человеческий капитал, который характеризуется уровнем интеллектуального и духовного развития, квалификации, инновационных способностей, профессионального мастерства и добросовестности, приобретаемых в процессе воспитания, образования и трудового опыта является элементом невещественного богатства общества и взаимосвязан с инновационной составляющей экономического развития страны. Для повышения качества человеческого капитала нужны институты, обеспечивающие своевременную и адекватную реакцию экономики и общества на изменения профессиональной структуры рабочей силы и спроса на нее. В России такие институты еще не развиты, что делает проблему структурного 31 потенциальных инвесторов, а не служить препятствием инновационному развитию. Основными регулирующими функциями органов исполнительной и законодательной власти в инновационной сфере являются [40, с. 132]: • аккумулирование средств на научные исследования и инновации; • координация инновационной деятельности; • стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции; • создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности; • институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора; • повышение общественного статуса инновационной деятельности; • обеспечение социальной и экологической направленности инноваций; • региональное регулирование инновационных процессов; • формирование на федеральном и региональном уровнях научноинновационной инфраструктуры. Для реализации этих функций используются следующие меры экономической и бюджетной политики [33, с. 22-34]: • включение затрат на исследования и разработки частного сектора в себестоимость продукции; • списание значительной части научного оборудования по ускоренным нормам амортизации; • применение системы адресных налоговых льгот, нацеленных на постоянное наращивание объема научных расходов в крупных корпорациях и на привлечение мелкого и среднего бизнеса к инновационной деятельности в сфере новых технологий; 35 |