|
• создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственное™i; • институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора; • повышение общественного статуса инновационной деятельности; • обеспечение социальной и экологической направленности инноваций; • региональное регулирование инновационных процессов; • формирование на федеральном и региональном уровнях научно-инновационной инфраструктуры. 6. Условием функционирования инновационной сферы являются интеллектуальная собственность и собственность на продукт инновационной деятельности. Инновационная сфера охватывает объекты НИОКР, маркетинга, предпринимательских структур, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей материального производства в инновациях. Она участвует в создании и перераспределении национального дохода в национальном хозяйстве и обеспечивает переход собственности и научного продукта из сферы науки в сферу материального производства. Инновационной сфере присущи особая форма финансовой деятельности, венчурное кредитование и маркетинговая направленность на продвижение научной продукции на рынок. На стадии материализации идей в вещественном продукте инновационной сфере свойственны: высокий риск и невозможность воспроизводства уникальных особенностей продукта новаторского труда. Стоимость инновационного продукта определяется не затратами на его создание, а той функциональной новизной, которую одержит продукт как 139 |
потенциальных инвесторов, а не служить препятствием инновационному развитию. Основными регулирующими функциями органов исполнительной и законодательной власти в инновационной сфере являются [40, с. 132]: • аккумулирование средств на научные исследования и инновации; • координация инновационной деятельности; • стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции; • создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности; • институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора; • повышение общественного статуса инновационной деятельности; • обеспечение социальной и экологической направленности инноваций; • региональное регулирование инновационных процессов; • формирование на федеральном и региональном уровнях научноинновационной инфраструктуры. Для реализации этих функций используются следующие меры экономической и бюджетной политики [33, с. 22-34]: • включение затрат на исследования и разработки частного сектора в себестоимость продукции; • списание значительной части научного оборудования по ускоренным нормам амортизации; • применение системы адресных налоговых льгот, нацеленных на постоянное наращивание объема научных расходов в крупных корпорациях и на привлечение мелкого и среднего бизнеса к инновационной деятельности в сфере новых технологий; 35 |